“這榛子樹并不粗壯，收果子時(shí)只要晃動(dòng)幾下，榛果就嘩啦嘩啦地落下來了，我*光撿拾榛子就能賺七八十元。”說話的老漢是山東濰坊諸城市皇華鎮(zhèn)胡溝村貧困戶張樂善，在當(dāng)?shù)厝f畝榛子園做工人。

　　“康嶺山上不長草，風(fēng)吹石頭滿地跑……”這是在山東濰坊諸城市南部山區(qū)上康嶺一帶流傳多年的順口溜。如今，萬畝榛子樹讓成片荒山變?yōu)榱?ldquo;綠色銀行”,　輻射11個(gè)村1100多農(nóng)戶，3000多村民從土地流轉(zhuǎn)中受益，入園打工農(nóng)民年均工資3萬多元。

　　將荒山變工廠，讓農(nóng)民變工人，山東三羊榛緣生物科技有限公司積極對(duì)接貧困地區(qū)，對(duì)特困戶免費(fèi)提供苗木、技術(shù)扶持，回收榛果，多渠道增加農(nóng)民收入。不過，因企業(yè)尚處于初創(chuàng)階段，在銀行貸款相對(duì)困難。

　　今年9月份，山東濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)將三羊榛緣的土地承包經(jīng)營權(quán)納入反擔(dān)保范疇，為其在中國農(nóng)業(yè)銀行的500萬元流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，解決了企業(yè)的部分融資難題。

　　2018年是濰坊市堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)集中攻堅(jiān)期的*后一年。為推進(jìn)扶貧信貸擔(dān)保工作，深入宣貫政策精神，推動(dòng)各縣市區(qū)按比例建立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，該市以“政銀擔(dān)”合作模式為紐帶，通過區(qū)域政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)為媒介，不斷加強(qiáng)與市、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)扶貧工作部門以及各地農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，以“富民生產(chǎn)貸”“助農(nóng)貸”等業(yè)務(wù)模式為切入點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)主體融資的支持力度。

　　“我們積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的業(yè)務(wù)模式，并取得了一定成效。截至目前，已與安丘、臨朐、昌樂、坊子、峽山、青州、諸城、高密等8個(gè)縣市區(qū)簽署扶貧信貸業(yè)務(wù)合作協(xié)議。”濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)副總經(jīng)理張輝說。

　　針對(duì)部分縣市區(qū)政府性擔(dān)保公司擔(dān)保能力不足、參與程度較低的情況，濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)積極開拓思路，利用自身優(yōu)勢，通過控股子公司濰坊市匯金融資性擔(dān)保有限公司的參與解決了業(yè)務(wù)模式問題。目前已在安丘等6個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，累計(jì)完成業(yè)務(wù)額20050萬元，服務(wù)企業(yè)29家次，直接帶動(dòng)2269名建檔立卡貧困人口增收脫貧。

　　臨朐縣是濰坊市扶貧工作重點(diǎn)區(qū)域，也是政府性擔(dān)保公司重點(diǎn)開展扶貧信貸的區(qū)域。據(jù)張輝介紹，他們多次與當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧辦等部門對(duì)接磋商，積極破解工作開展過程中遇到的問題和難點(diǎn)。今年1-9月份累計(jì)到當(dāng)?shù)亻_展服務(wù)85人次。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)起步較晚，受限于企業(yè)規(guī)模和銀行授信條件，現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式無法滿足脫貧攻堅(jiān)工作的需要，模式創(chuàng)新勢在必行。

　　在走訪中，濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)了解到當(dāng)?shù)匾患颐麨樾潞赡膛５酿B(yǎng)殖企業(yè)有融資需求，且金額較大，企業(yè)自有資產(chǎn)無法滿足銀行授信對(duì)擔(dān)保物的要求。經(jīng)充分調(diào)研和開會(huì)審議，該集團(tuán)認(rèn)為企業(yè)發(fā)展前景較好，并且養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展有利于帶動(dòng)周邊從事種植養(yǎng)殖的農(nóng)戶增收，決定對(duì)該企業(yè)給予融資擔(dān)保支持。為更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)刎毨丝诘膸头鲈鍪?，他們通過協(xié)調(diào)銀行降低貸款利率等方式幫助企業(yè)降低融資成本，同時(shí)與企業(yè)協(xié)商約定，每幫扶一名建檔立卡的貧困人口可獲得5萬元融資擔(dān)保支持。根據(jù)企業(yè)融資需求和當(dāng)?shù)胤鲐氜k提供的貧困人口信息，*終為企業(yè)提供融資擔(dān)保支持5500萬元，實(shí)現(xiàn)對(duì)1100名貧困人口的幫扶，覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　濰坊“政銀擔(dān)”合作模式的創(chuàng)新，在不增加企業(yè)融資成本的前提下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困人口的幫扶，節(jié)省了扶貧資金的支出；在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，無需扶貧部門及銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，簡化了業(yè)務(wù)流程。

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