種了20多畝大豆喜獲豐收，卻沒想到把糧食賣給貿易商后要不回糧款，只能拿著15萬元的收據干著急……我們近日在黑龍江省部分地區調查發現，因為資金鏈出現問題，有的大豆貿易商出現破產、跑路、給農民“打白條”現象，既損害了農民利益，也不利于大豆流通、購銷市場的健康發展。業內建議，在提高農民風險防范意識的同時，提高大豆深加工能力，以加工帶動銷售，促進大豆產業的健康有序發展。

　　糧款“打白條” 長期拖欠“總說沒錢還”

　　一產糧大縣的農民李長財今年種了20多畝大豆，盡管獲得豐收，他卻高興不起來。他說，前兩年種的大豆比較多，賣給了當地的一個貿易商，共開了15萬元的收據，當時對方答應隨時可以來取，還有利息，如今，這個貿易商資金鏈出現斷裂跑路了。“打電話有時還接，就是人不回來，他欠我們村10多戶，光我知道的就有七八十萬元的糧款。”

　　另一產糧大縣的農民于貴棟去年種了45畝大豆，他自2016年以來賣給當地糧食貿易商4萬多斤大豆，對方只給了2000多元的零頭，還欠著8萬元。于貴棟說，大家都認識，當時只開了一個收據，找過多次，對方卻總說沒錢還，讓再等等。

　　我們聯系到一位大豆貿易商，他在糧食行業從業多年，每年往其他省份發的大豆大概在5000噸。他承認近兩年欠農民糧款的事情確實存在，目前還欠20多戶農民的糧款，給他們開了欠條。“去年我賣給河南一客戶8萬斤大豆，只給了5萬元，目前外面共欠我60多萬元的糧款。”這位貿易商說，近兩年銷往外地的大豆回款難，資金鏈出現問題，要是農民來結算，廠子就得關停，沒辦法只能一點一點地還，能拖就先拖著。

　　哈爾濱市下轄縣的一種植專業合作社理事長通過朋友介紹，認識了河北秦皇島的一個糧食行業客戶，去年這個客戶找到合作社理事長，想買大豆，答應兩三天就給錢。這家合作社把價值14萬元的大豆發到了秦皇島，直到現在貨款還沒拿到。“當時說兩三天就給錢，等了一年多了，打電話也不說不給，就是沒錢往后拖，有時還不接電話。”這個合作社理事長說。

　　曾開過大豆油廠，后來做大豆貿易的一位貿易商說，大豆貿易目前是買方市場，往銷區賣糧，一手交貨一手交錢有時做不到。目前，這個貿易商難以繼續經營，大連的一企業欠他200多萬元，他欠著農民、收購糧點數十萬元，并面臨被收購糧點起訴的困境。“目前在我們這個行業，因三角債被起訴、企業倒閉、跑路的現象都有發生。”他說。

　　多位業內人士表示，貿易商在經營過程中，有的被外地客戶拖欠糧款，資金出現問題，就出現了給農民“打白條”的現象。“一個貿易商被騙，跟著受牽扯的可能就是幾戶、幾十戶農民。”

　　資金鏈斷裂轉嫁風險 “受害的還是農民”

　　當前，大豆貿易商是市場化收購的重要主體。不少農民選擇把大豆賣給當地的貿易商，然后由貿易商銷往省外。一些業內人士反映，近兩年大豆銷路不暢，在集中售糧時期，一些外省客戶抓住了產區合作社、農民急于出貨的心理來進行購糧，然后拖欠糧款。有的先讓農民、合作社及貿易商供貨，并承諾以貨到付款方式兌現，糧食被運至港口等地，依托當地港口倉庫用大豆抵押現金的方式取得錢款，在貨到后先以少量抵押金給付收糧款，當給付到一定金額，余款長期拖欠。

　　一位在大豆行業摸爬滾打20多年的業內人士反映，當相關合作社等被拖欠主體到轄區派出所報案一般被認定為經濟糾紛。有的受害者因擔心打官司，對方又沒有財產，自己會蒙受巨大損失，也只能聽之任之，并只能慢慢催要。“如果起訴了，對方連電話都不接了，這樣就直接聯系不上對方了。”這位貿易商說。

　　一位沒要回糧款的合作社理事長說，有的外地客戶能抓住農民及合作社害怕損失的心理，以生意虧損為由讓農民、合作社、本地貿易商等待。此外，還有外地客戶讓受害者幫助繼續介紹新的糧源，以新貨償還前期欠款，否則就久拖不決。

　　“有的貿易商資金不能及時收回，為防止周邊農民集中上門兌現貨款導致破產，只好拖欠農民糧款，*后將風險傳遞到農民身上，受害的還是農民。”一位大豆行業業內人士說。

　　一些基層干部表示，這種拖欠現象一方面給農民造成巨大經濟損失，糧款遲遲不能兌現，也讓農民的生產生活陷入困境，同時給當地貿易商的信譽、經營、融資產生不利影響，嚴重者更會導致糧商破產、跑路。

　　加強部門聯動 對拖欠糧款應予嚴打

　　專家建議，為促進大豆流通市場健康發展，維護農民利益，要采取措施標本兼治。一方面農民要提高防范意識，銷區應密切配合產區開展專項治理糧食行業的拖欠行為。另一方面要提高大豆深加工能力，以加工帶動銷售，促進大豆產業的健康有序發展，破解大豆銷路不暢難題。

　　為進一步加快大豆市場營銷步伐，帶動農民持續增收，近日黑龍江省農業農村廳印發了《全省加快大豆市場營銷的指導意見》。這份文件提出鼓勵引導現有大豆加工企業開工投產、舉辦大豆產銷對接活動、推進大豆交易市場建設等7項重點任務。全面加強大豆市場營銷，提升黑龍江大豆的市場供給質量和效益，推進大豆產業振興，促進大豆流通市場的健康有序發展。業內人士希望此次出臺的指導意見，能夠為黑龍江大豆產業的振興帶來新契機。

　　農民和基層干部希望，產銷區政府部門聯動，開展糧食行業拖欠專項治理。哈爾濱市一律師事務所律師孫彥等法律人士建議，有關部門應根據實際情況區分普通糾紛與新型涉糧型典型案件，對非法占有、拖欠糧款案給予嚴打，切實保護農民利益和正規貿易商的積極性。

　　多地公安機關應加強信息共享和協同，形成打擊合力，發揮典型案例警示震懾效能。哈爾濱市一律師事務所律師孫彥舉例說，一個犯罪嫌疑人通常會拖欠多地糧商或農民，建議由產區、銷區公安部門牽頭，建立多地案件串聯、協同會商制度，集中查處典型案件并開展公開宣傳警示教育，形成高壓震懾。

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