2017年12月12日,浙江省寧波市慈溪市被浙江省食品安全委員會命名為全省首批食品安全縣(市、區)。今年以來,慈溪市各鎮(街道)、食安委各成員單位以成功獲評浙江省食品安全市為新起點,以廣大群眾滿意為宗旨,以“全域同創”國家食品安全示范城市、省食品安全市跟蹤評價為契機,不斷推進食品安全城市持續共建、全民共享,牢牢守住未發生重大食品安全事故的底線,全市食品安全總體狀況穩定向好。根據近期第三方機構中國電信寧波分公司114電話調查,公眾食品安全滿意度達到92.32分,公眾對創建省食品安全市的知曉率73.9%,支持率達到99.7%。
落實黨政同責,強化基礎保障。市委辦、市府辦聯合印發了《慈溪市食品安全黨政同責實施細則》,這是慈溪市食品安全綜合治理工作的綱領性文件,細則進一步明確了各級黨政部門的工作職責以及工作機制、量化工作標準。將食品安全工作納入對各鎮(街道)目標管理考核,實行了重大食品安全事故“一票否決”。7月份開始,慈溪市人大常委會開展了食品安全法執法檢查,全面檢查各地各部門履職情況,廣泛聽取意見建議,推動食品安全法深入實施。政府保障有力,促進“四有兩責”(有責、有崗、有人、有手段;監管職責、抽檢職責)有效落實。食品安全監管經費納入政府財政預算,保障執法辦案、風險監測和監督抽檢等工作需求。全市完成食品定量檢測8000批次,其中風險監測1700批次,定性檢測25萬批次,主要食品抽檢合格率從去年同期的96.5%提高到97.8%。基層市場監管所星級規范化創建有序推進,各鎮(街道)食安辦全面完成省級規范化達標“回頭看”自評,全市從事食品監管工作的人員460人,鎮(街道)食安辦工作人員42人、協管員333人、信息員845人。不斷強化智慧監管保障,提升管理效能。農業部門自主研發的農產品質量安全追溯平臺投入使用,市場監管部門執法檢查全面應用移動監管APP,衛生計生部門對餐飲具集中消毒單位關鍵生產環節實時監控,教育部門實施學校食堂監控聯網。各鎮(街道)食品安全信息員(網格員)食品隱患排查處置融入基層社會服務管理綜合信息系統。
嚴格全程監管,提升治理能力。抓好農業源頭治理,農業標準化實施率達65.9%,累計發展“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志)生產基地41.71萬畝,推廣綠色防控技術20萬畝次,建成寧波市級以上現代農業園區42個,在全省率先實現40種農業部禁用農藥、32種限用農藥和3種高風險農藥退市,推進農產品水產品質量安全專項整治,鞏固省級農產品放心縣創建成果。嚴格執行定點屠宰制度,落實進場檢查登記、肉品檢驗、瘦肉精檢測制度。不斷完善從生產經營及相關環節監管,全市現有各類涉及食品主體2.5萬余家,其中生產環節298家、流通環節13585家、餐飲環節11970家、相關產品企業50家、餐飲具集中消毒企業5家。實施食品生產企業ABCD分類監管,開展年糕、酒類塑化劑、植物油等專項整治,打造省級名特優食品作坊10家;完成76家大中型商超食品銷售風險評級,在寧波市率先開展散裝白酒風險分級管理,食品保健食品欺詐與虛假宣傳整治取得明顯成效;出臺了餐飲業質量安全提升三年行動工作方案,深入開展十萬學生飲食放心工程,聚力開展網絡訂餐凈網行動,率先試行網絡訂餐“明廚亮照”實時操作視頻接入訂餐平臺,300人以上學校食堂B級以上建成率、大宗食品統一配送率、校園品牌超市完成率均達*,新建陽光廚房75家,完成“放心消費示范餐飲雙千雙百工程”創建34家;849名農村廚師持證上崗,農村集體聚餐備案指導8129次,保障就餐群眾160萬余人次,建成省級農村家宴放心廚房26家;實時監控餐飲具集中消毒,餐具抽檢合格率98%;綜合行政執法部門加強學校周邊等重點區域流動攤販常態化監管執法,深入推進餐廚垃圾處理BOT項目,日處理能力提升至90噸,今年以來累計無害化處置餐廚垃圾超過2萬噸。嚴厲打擊違法犯罪行為,完善行刑銜接機制,今年以來行政立案560起,罰沒款561.5萬元,刑事立案3起,打擊處理犯罪人員4人。建立了地溝油治理工作機制,抽檢81批次,依法處置不合格食用油6批次,移交公安部門處理1起“口水油”案件。
壓實主體責任,推進社會共治。強化各類生產經營者主體責任,督促企業落實相應良好行為規范,食品生產企業自查報告率*,14家規模以上食品生產企業通過HACCP認證或ISO22000,占比80%,進一步落實問題食品召回和從業人員培訓制度。加大力度推進食品安全追溯責任落實到位,570家涉農主體列入省農產品質量安全追溯平臺,城區6家農貿市場質量追溯及快檢雙體系建成率*,商務部門做好肉類蔬菜流通追溯節點的運行管理。社會共治格局基本形成,常態化開展食品安全普法宣教,組織食品安全宣傳周活動,記者見面會3次,開放日活動5次,食品安全巡展164場次,推送微信公眾平臺信息102條,打造科普宣傳站19家,創設紙質媒體專欄8期,在各類媒體刊登宣傳103篇;健全信用獎懲機制,深化食品安全金融體系建設,推送55家食品違法信息和97條獎勵信息到市人民銀行,發布嚴重失信者名單1次;優化風險共擔機制,政府出資在學校幼兒園食堂、養老機構食堂、農貿市場、農村集體聚餐等8大領域投保公共食品安全責任保險,保額8000萬元,引導81家食品生產經營單位參保商業險。組建58人“銀齡志愿者”隊伍,發動他們參與到非法會議營銷保健食品治理;暢通投訴舉報平臺,落實食品安全有獎舉報制度。
按照省食安辦以及寧波市食安辦關于2018年度跟蹤評價工作的通知,對照《浙江省食品安全市縣標準(修訂版)》和評價細則(2017版),慈溪市自評結果為符合浙江省食品安全縣(市、區)標準。
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