一個個現代果園、一片片生態茶園、一條條暢通農村路、一張張樸實的笑臉……在安徽宣城廣德，這座皖蘇浙三省八縣（市）交界處的城市，伴隨著扶貧工作的深入推進，農業強、農村美、農民富的遼闊畫卷在竹鄉大地徐徐展開，這座城市正煥發出無限生機。

　　廣德縣始終秉承“小康路上一個都不能掉隊”的理念，在安徽省政府未下達扶貧開發任務的情況下，自主實施脫貧攻堅工作，取得了顯著成效。

　　據了解，2015年該縣共確認困難群眾985戶、2124人，到2017年上述困難群眾全部實現脫貧。今年6月，經過動態核查，新增困難群眾31戶、87人，目前全縣在冊登記困難群眾954戶、2039人，已全部落實幫扶措施。

　　實干興邦 用制度強扶貧

　　該縣深化“扶貧開發是*民生工程、頭等大事”的這一認識，始終同步驟、守底線、明標準、嚴要求地自主推進該項工作，建立健全扶貧工作體系。

　　高位推進。成立由縣政府主要負責人任組長的扶貧開發領導小組。各鄉鎮成立相應組織機構，具體負責鄉鎮扶貧開發任務的落實。印發《廣德縣扶貧開發工作實施方案》《廣德縣2018年扶貧開發工作要點》等系列文件，建立調度、會商、考核等六項工作機制，特別是建立預防返貧機制，對已脫貧戶保持原有幫扶政策不變，持續鞏固提升脫貧成效。

　　全員包保。建立“縣級領導包鄉、縣直單位包村、黨員干部包戶”的三級*幫扶體系，縣級領導干部負責指導聯系鄉鎮的扶貧開發工作，縣直單位對所結對村實施全程包保幫扶，鄉鎮黨員干部直接聯系包保困難群眾，實現村村有結對、戶戶有幫扶。同時，充分發揮基層黨組織力量，組織當地黨員就近聯系幫扶困難群眾。

　　強化系統保障。縣級財政每年安排扶貧專項資金200萬元，每個鄉鎮按照1:1比例配套足額保障。將扶貧開發工作列入目標管理考核內容，重點突出脫貧成效考核，同時，強化考核結果運用，對考核靠前的鄉鎮和單位予以獎補。

　　產業脫貧 因戶施策出良方

　　家住盧村鄉宋陳村的劉曉亮一家，母親80多歲，弟弟劉曉德還患有癲癇病，生活非常困難。“自開展扶貧工作以來，我在鄉村的幫助下，在自家山上種了2000多棵楊桐樹，田里也種了2畝多，已初見收益。”劉曉亮笑著說，“感謝政府和村干部對我家的照顧”。

　　每年劉曉亮家種植的楊桐樹都會運至盧村鄉先雨農業有限公司，該公司從事楊桐樹相關產品制作，產品遠銷日本、韓國，盧村鄉結合政策和項目資金，通過與該公司合作，將146名困難群眾納入到新一輪股金分紅行動中，同時積極有效吸納困難群眾參與到種植楊桐到產品制作整個過程中，實現了既有股金分紅、又能出售原材料、還能有工資收入的整個良性過程，真正走上了“真脫貧、脫真貧”的一條致富路。

　　邱村鎮振揚中藥材合作社試點，2016年投入150萬元扶貧資金，建立白芨產業扶貧項目基地，帶動200戶困難群眾年增收1500元，并吸納困難群眾就業41人。項目實施至今合作社已經指導廣德縣域7名困難群眾從事白芨組培苗馴化及栽植，有2戶困難群眾的白芨馴化苗于今年5月份實現銷售取得經營性收入。

　　從股金分紅到吸納困難群眾就業，廣德縣充分利用現有產業，通過資金扶持等方法，在幫助企業做大做強的同時，提高困難群眾收入，做到真正脫貧，持續脫貧。

　　鄉村振興 推動脫貧不掉隊

　　該縣將扶貧工作融入到鄉村振興當中，對農村基礎設施、公共服務、生態環境等多個方面進行改造提升，同時依托各鄉鎮特色打造地方品牌，發展現代農業、生態旅游等。

　　完善農村基礎設施。該縣建成高標準農田32萬畝，擴挖塘壩6356口、整治河溝1718條、改造灌區末級渠系14萬畝。大力實施農村道路暢通工程，投入8.5億元新改擴建農村公路790公里，基本形成以縣道為框架、鄉道為支線、村道為連線的農村公路網絡。實施新一輪農村電網改造升級，投入力度位居全市前列，2017年新改建農村用電線路531公里，全縣自然村網絡實現全覆蓋。

　　補齊社會事業短板。加快城鄉教育資源統籌，投入資金1.9億元，新改擴建農村中小學、幼兒園22所。目前，該縣共有農村中小學37所、幼兒園58所，農村在編教師1157名。每年安排資金250萬元，用于基層醫療衛生機構設備購置維護、重點學科建設，現有基層醫療床位496張，技術人員482人，職業（助理）醫師482人。全縣7家鄉鎮衛生院創成*“群眾滿意鄉鎮衛生院”，創成率位居全省縣級*。

　　加快美麗鄉村建設。整合各類資金3.87億元，建成美麗鄉村92個，其中省級美麗鄉村28個，2015年、2017年先后兩次獲評全省美麗鄉村建設先進縣，初步形成了休閑旅游型、功能配套型、生態種植型和文化底蘊型四種美麗鄉村建設模式。

　　開展農村環境“三大革命”。完成2395戶散住農戶的廁所改造任務，各鄉鎮駐地污水處理廠加快推進。推動農村垃圾治理市場化，開展農村垃圾分類和資源化利用改革試點，試點鄉鎮日處理垃圾7噸，生產有機肥300公斤，有力改善農村環境。

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