一個個現(xiàn)代果園、一片片生態(tài)茶園、一條條暢通農(nóng)村路、一張張樸實的笑臉……在安徽宣城廣德，這座皖蘇浙三省八縣（市）交界處的城市，伴隨著扶貧工作的深入推進，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的遼闊畫卷在竹鄉(xiāng)大地徐徐展開，這座城市正煥發(fā)出無限生機。

　　廣德縣始終秉承“小康路上一個都不能掉隊”的理念，在安徽省政府未下達扶貧開發(fā)任務(wù)的情況下，自主實施脫貧攻堅工作，取得了顯著成效。

　　據(jù)了解，2015年該縣共確認困難群眾985戶、2124人，到2017年上述困難群眾全部實現(xiàn)脫貧。今年6月，經(jīng)過動態(tài)核查，新增困難群眾31戶、87人，目前全縣在冊登記困難群眾954戶、2039人，已全部落實幫扶措施。

　　實干興邦 用制度強扶貧

　　該縣深化“扶貧開發(fā)是*民生工程、頭等大事”的這一認識，始終同步驟、守底線、明標準、嚴要求地自主推進該項工作，建立健全扶貧工作體系。

　　高位推進。成立由縣政府主要負責人任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)任務(wù)的落實。印發(fā)《廣德縣扶貧開發(fā)工作實施方案》《廣德縣2018年扶貧開發(fā)工作要點》等系列文件，建立調(diào)度、會商、考核等六項工作機制，特別是建立預(yù)防返貧機制，對已脫貧戶保持原有幫扶政策不變，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。

　　全員包保。建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直單位包村、黨員干部包戶”的三級*幫扶體系，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部負責指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作，縣直單位對所結(jié)對村實施全程包保幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部直接聯(lián)系包保困難群眾，實現(xiàn)村村有結(jié)對、戶戶有幫扶。同時，充分發(fā)揮基層黨組織力量，組織當?shù)攸h員就近聯(lián)系幫扶困難群眾。

　　強化系統(tǒng)保障。縣級財政每年安排扶貧專項資金200萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照1:1比例配套足額保障。將扶貧開發(fā)工作列入目標管理考核內(nèi)容，重點突出脫貧成效考核，同時，強化考核結(jié)果運用，對考核靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以獎補。

　　產(chǎn)業(yè)脫貧 因戶施策出良方

　　家住盧村鄉(xiāng)宋陳村的劉曉亮一家，母親80多歲，弟弟劉曉德還患有癲癇病，生活非常困難。“自開展扶貧工作以來，我在鄉(xiāng)村的幫助下，在自家山上種了2000多棵楊桐樹，田里也種了2畝多，已初見收益。”劉曉亮笑著說，“感謝政府和村干部對我家的照顧”。

　　每年劉曉亮家種植的楊桐樹都會運至盧村鄉(xiāng)先雨農(nóng)業(yè)有限公司，該公司從事楊桐樹相關(guān)產(chǎn)品制作，產(chǎn)品遠銷日本、韓國，盧村鄉(xiāng)結(jié)合政策和項目資金，通過與該公司合作，將146名困難群眾納入到新一輪股金分紅行動中，同時積極有效吸納困難群眾參與到種植楊桐到產(chǎn)品制作整個過程中，實現(xiàn)了既有股金分紅、又能出售原材料、還能有工資收入的整個良性過程，真正走上了“真脫貧、脫真貧”的一條致富路。

　　邱村鎮(zhèn)振揚中藥材合作社試點，2016年投入150萬元扶貧資金，建立白芨產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地，帶動200戶困難群眾年增收1500元，并吸納困難群眾就業(yè)41人。項目實施至今合作社已經(jīng)指導(dǎo)廣德縣域7名困難群眾從事白芨組培苗馴化及栽植，有2戶困難群眾的白芨馴化苗于今年5月份實現(xiàn)銷售取得經(jīng)營性收入。

　　從股金分紅到吸納困難群眾就業(yè)，廣德縣充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，通過資金扶持等方法，在幫助企業(yè)做大做強的同時，提高困難群眾收入，做到真正脫貧，持續(xù)脫貧。

　　鄉(xiāng)村振興 推動脫貧不掉隊

　　該縣將扶貧工作融入到鄉(xiāng)村振興當中，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多個方面進行改造提升，同時依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色打造地方品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等。

　　完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。該縣建成高標準農(nóng)田32萬畝，擴挖塘壩6356口、整治河溝1718條、改造灌區(qū)末級渠系14萬畝。大力實施農(nóng)村道路暢通工程，投入8.5億元新改擴建農(nóng)村公路790公里，基本形成以縣道為框架、鄉(xiāng)道為支線、村道為連線的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，投入力度位居全市前列，2017年新改建農(nóng)村用電線路531公里，全縣自然村網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

　　補齊社會事業(yè)短板。加快城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌，投入資金1.9億元，新改擴建農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園22所。目前，該縣共有農(nóng)村中小學(xué)37所、幼兒園58所，農(nóng)村在編教師1157名。每年安排資金250萬元，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備購置維護、重點學(xué)科建設(shè)，現(xiàn)有基層醫(yī)療床位496張，技術(shù)人員482人，職業(yè)（助理）醫(yī)師482人。全縣7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)成*“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，創(chuàng)成率位居全省縣級*。

　　加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資金3.87億元，建成美麗鄉(xiāng)村92個，其中省級美麗鄉(xiāng)村28個，2015年、2017年先后兩次獲評全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣，初步形成了休閑旅游型、功能配套型、生態(tài)種植型和文化底蘊型四種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

　　開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。完成2395戶散住農(nóng)戶的廁所改造任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理廠加快推進。推動農(nóng)村垃圾治理市場化，開展農(nóng)村垃圾分類和資源化利用改革試點，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理垃圾7噸，生產(chǎn)有機肥300公斤，有力改善農(nóng)村環(huán)境。

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