時值冬季,萬物蕭條,然而在山西省呂梁市嵐縣羊腦山上,溝溝岔岔、山山峁峁、滿山遍野的沙棘樹上一串串熟透的沙棘果鮮紅欲滴,采摘沙棘的人群歡聲笑語,一派豐收忙碌的喜人景象。正在山坡上采摘沙棘的王明珍夫婦向記者講述了他們加入扶貧攻堅造林專業合作社的生活狀況:以前,一到冬季就沒收入了。現在,在合作社剪沙棘果每人每天能收入300多元。一年下來,兩口子通過給嵐縣茂林綠化有限公司打工能收入3萬多元,穩定脫貧根本不是問題。這是該縣大力發展沙棘產業帶動農民增收致富的一個縮影。
嵐縣作為國家扶貧開發重點縣,全縣有30多萬畝宜林荒山需要治理,生態已成為縣域經濟發展的“短板”。按照綠水青山就是金山銀山的理念,嵐縣將退耕還林工程、野生沙棘林改造納入試點,實行退耕還林地、集中連片的野生沙棘林地的所有權、承包權、經營權三權分置,按照群眾自愿、公開公示原則,農戶將自己的林地經營權、部分財政補助資金委托村集體進行流轉、折股量化,以股權的形式入股造林企業,造林企業組建或對接由*扶貧戶參加的扶貧攻堅造林專業合作社,由企業出資、扶貧攻堅造林專業合作社組織貧困戶參與野生沙棘林改造和退耕還林工程建設、管理、管護,形成了“企業+村集體組織+合作社+退耕農戶”的新機制,實現資源激活、產業發展、農民增收、荒山增綠、集體經濟破零“五贏”。同時,制定出臺了《嵐縣脫貧攻堅造林專業合作社管理辦法》,在合作社成立上,優先鼓勵具有一定經濟實力的造林公司、社會組織和集體個人創辦領辦,合作社必須有80%的建檔立卡貧困戶參與其中,造林工程優先由合作社承擔,獲得利潤的60%必須作為合作社紅利分到貧困戶手中,建立用工臺賬,保證貧困群眾收益。
蛤蟆神村的建檔立卡貧困戶馬明亮就是一個典型例子,通過全面參與,實現層層獲益,徹底改變了一家的生活狀況,走出了脫貧致富的新道路。“以前,家里的三十多畝地,一年勞作下來吃都不夠吃,更別說其他收成了。現在,通過參加‘別樣紅’脫貧攻堅造林合作社,退耕32畝,享受國家補貼16000元,同時通過給嵐縣茂林綠化有限公司打工收入3600元,一年就實現了穩定脫貧。”
目前,嵐縣在王獅鄉、界河口鎮、河口鄉、社科鄉四個鄉鎮開展了沙棘產業資產收益扶貧試點工程,參與貧困戶除前五年獲得國家退耕還林政策補貼每畝1500元外,五年后按照利潤的6%進行分紅,保底收益每畝50元,每畝可獲得分紅160元左右,參與沙棘管理管護,剪枝整形收果的勞動力,每年至少還可收入2000元,更大地激發了農戶參與的熱情,盤活了沉睡的資產和資源,實現了“資源變資產、資金變股金、農民變股東、收益有分紅”。
如今在嵐縣,沙棘產業已成為農民增收致富的主導產業之一,走出了一條產業發展、農民增收,經濟效益與生態效益相得益彰、和諧發展的道路,為嵐縣脫貧產業發展樹立了樣板,發揮了示范、帶動和引領作用。
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