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　　服務外包、IT產業、云計算、大數據、智能硬件、智慧產業……在人們的印象中，這些詞匯與“以古聞名”的河南省開封市似乎并無太多關聯。然而，2018年，有可能成為開封城市發展的一個節點，一粒古老文明與現代科技共同孕育的種子，從有“中國硅谷”之譽的中關村，埋在了這片地下藏著幾座都城的豐沃的文化土壤中。

　　2018年12月11日，開封·中關村智酷人才與產業創新基地在開封正在興建的新城區正式啟動。

　　“提起開封，大家首先能想到的一句話，開封有個包青天。如今，開封又有了中關村。”姚遠，中關村智酷雙創人才公司產業服務總監。*近一個多月，他幾乎天天駐守在開封，監管著基地大樓的裝修質量和進展情況。

　　“基地一層是中關村展廳，這是繼開封規劃館博物館美術館之后又一新館。”姚遠說，“可以通過這一展廳，更好地了解開封·中關村智酷人才與產業創新基地的科技魅力，還可以成為開封愛國教育科普教育的示范中心。”

　　中關村展廳面積雖然不大，但“小而美”的特點，將是開封未來智能科技館的一大特色：

　　展廳將為開封科技工作者和市民提供科技體驗和科普教育，也會介紹中關村的一些科研成果和未來的規劃愿景。比如，未來的科普教育、人工智能的發展、互聯網和云計算大數據等，館內都會有大量的影像資料和互動設備，為公眾展示一個不一樣的中關村。

　　基地二層、三層為培訓空間和眾創空間，四層以上為入駐企業的辦公區域。

　　肖文興，開封市城鄉一體化示范區管委會主任、河南自貿試驗區開封片區管委會常務副主任。記者見到他時，他正在基地大樓一層展廳的裝修施工現場，與姚遠商討基地啟動相關事宜。

　　“別看開封基地這個中關村的展廳規模不大，它可是中關村國家自主創新示范區展示中心的規劃設計團隊專門做的規劃方案，連裝修施工人員都是從北京專門派來的。可見中關村對開封基地的重視。”肖文興說。

　　“開封·中關村智酷人才與產業創新基地要打造兩個平臺。”肖文興進一步解釋說，“一個是人才平臺，一個是技術平臺。人才平臺是通過創新創業學院培養國企高管、政府干部和大學生創業者，通過人才的交流、培訓、服務構建一個人才培養和服務的高地。技術平臺則面向高校和企業的科研成果轉化為主要的產業鏈，搭建一個面向應用技術示范的成果轉化技術平臺。”

　　同時，開封·中關村智酷人才與產業創新基地還將實施兩個計劃，一個是“宜創計劃”，一個是“宜業計劃”。“宜創計劃”就是讓創客能夠在園區安心創業，使創客通過基地提供的一站式科技創新服務平臺，實現創客拎包入住、創業無憂。“宜業計劃”是凸顯園區空間小而美、功能聚而活、人才新而全、產業特而新的特點，打造一個樂享創業的家園。

　　從操作層面來說，開封·中關村智酷人才與產業創新基地項目將依托中關村創新人才高地優勢，圍繞開封市創新發展所聚焦的云計算、大數據、智能硬件等產業，嫁接中關村及國內外的產業創新資源，共同打造的創新高地。這一項目將為開封未來一個時期產業轉型發展注入新要素、新活力，帶動開封軟件產業發展，推動開封在新時代改革開放再出發。

　　中關村，作為我國科技的制高點和創新文化的策源地，為何選擇與開封結緣并且落戶，這其中有一段雙方相識、相知、相交的經歷。

　　過去10年，河南省委制訂的鄭汴一體化戰略扎實推進，“外在古典、內在時尚”的古都開封讓人刮目相看。近3年，開封經濟總量、工業增加值等主要經濟指標增幅都穩居我省前列。

　　過去10年，開封，一直在尋求以科技創新發展新業態的切入點。

　　2017年，中國自由貿易試驗區的機遇垂青了開封。當年4月1日，作為河南自貿試驗區三個片區之一的開封片區掛牌運營。開封片區首要功能定位就是發展服務外包、醫療旅游、創意設計、文化傳媒等產業。

　　10天后，時任開封市長的侯紅和時任副市長、河南自貿試驗區開封片區管委會主任的張松文即帶隊去了北京，考察中關村軟件園、北京文化創新工場等服務外包、文化創意類企業項目。

　　中關村軟件園是國家軟件產業基地、國家軟件出口基地，中國IT服務外包產業的重要發祥地和集聚區。園區入駐企業達532家，從業人員達6.4萬人，營業總收入超過1800億元。

　　當年4月12日，侯紅一行走進生機勃勃的中關村軟件園，走訪了北京市高校大學生創業園、軟通動力等企業。

　　在隨后召開的座談會上，侯紅與中關村軟件園以及北京服務外包企業協會、文思海輝、佰科信通等企業和機構負責人進行座談，推介河南自貿試驗區開封片區招商項目，并與他們圍繞服務外包產業項目合作進行深入磋商。

　　侯紅說，當前，開封正處于新舊動能轉換的關鍵時期和轉型發展的攻堅階段，迫切需要營造濃厚的創新創業氛圍、加速科技創新企業的聚集。

　　依托河南自貿試驗區開封片區發展服務外包產業，開封擁有顯著的人才優勢，河南省*的職教園區坐落于此；河南大學有軟件學院、鄭汴產學研結合示范帶蓄勢而發，應用技能人才供給充足；開封擁有強有力的信息技術支撐，智慧城市建設、“互聯網+政務服務”等工作走在了河南省前列，目前正在申建開封國際通信專用通道；開封還在要素成本、營商環境、交通區位等方面擁有突出優勢。

　　侯紅此行，為開封市與中關村的合作，“推開”了一扇敞亮的大門。

　　自貿區，是開封發展難得的大好機遇。然而，機遇一定是留給有準備的人。

　　2017年5月8日，*到河南自貿試驗區開封片區考察。

　　在“三證合一”“五證合一”基礎上，河南自貿試驗區開封片區按照國務院多證合一要求，將審批手續進一步整合為“二十二證合一”，以“減證”帶動“簡政”。了解到河南自貿試驗區開封片區通過“放管服”改革，新登記注冊企業時間縮短了五分之四。古城開封正在以“古”聞名，以“新”出彩。

　　一年多來，河南自貿試驗區開封片區不僅收獲了世人驚喜的目光，其創新精神和營商環境也令人刮目相看。

　　今年4月27日，開封市委書記侯紅再次帶隊來到北京中關村科技園區管委會，與中關村管委會主任翟立新等領導及中關村軟件園相關負責人進行座談。雙方合作建一個人才與產業基地的想法正式納入議事日程。

　　2017年5月，中關村的一個高端論壇上，響起了推介開封的聲音。

　　5月26日至27日，“智匯中國創領未來——人才與產業創新高峰論壇”在中關村軟件園國際會議中心舉辦。中關村軟件園特別邀請河南自貿試驗區開封片區管委會常務副主任肖文興出席并發表演講。

　　論壇發布“智匯中國行動計劃”，并舉行了中關村智酷·智匯中國行動啟動儀式，來自教育部、科技部、中科院、全國高校以及IBM、百度等企業代表匯聚一堂，共同探討產教融合與協同發展相關議題，聚焦前沿，賦能創新。該行動計劃目的就是以人才為核心，促進產教融合，實現協同創新。

　　在論壇上，肖文興作了《新時代開封自貿區創新實踐與探索》的主旨演講，就自貿區開封片區制度創新、產業創新、政策創新經驗與中關村企業進行了分享。

　　肖文興表示，河南自貿試驗區開封片區將圍繞制度創新、產業創新和政策創新，依托中關村雄厚的科技、人才和管理資源，結合開封本地實際，采取以“帶土移植、資源下沉”的模式，構建產學合作平臺、創新創業學院和人才創新基地，努力打造開封與中關村創新創業協同發展的共同體。

　　經過緊張密切的對接、洽談，雙方合作終于達成協議。

　　8月21日，開封·中關村智酷人才與產業創新基地項目簽約儀式在開封市舉行。開封市市長高建軍，中關村軟件園總經理、中關村智酷雙創人才公司董事長楊楠出席簽約儀式。

　　雙方約定：該項目將引入專業的雙創服務管理團隊、專業*的產業創新服務體系、完備的國內國際資源配置以及成熟的區域合作經驗，將項目建設成為服務中部崛起戰略的重要協同基地、促進河南人才高地和鄭汴科創走廊建設的樞紐平臺、帶動開封新型IT產業創新發展的重要輻射源、承接雙創服務核心與區域經濟產業轉型的重要載體。

　　簽約儀式上，高建軍表示，中關村軟件園與開封在發展大數據、智慧產業上有著廣闊的合作空間。中關村智酷人才與產業創新基地項目選址開封，將為開封市創新產業的發展錦上添花。

　　楊楠說，中關村軟件園是北京建設*軟件名城的核心區，是我國創新驅動戰略體系成果的展示窗口，在云計算、大數據、人工智能、新型IT服務產業等方面已率先形成全國領先的特色產業集群。希望能夠與開封市共同努力、攜手共進，為搭建更廣闊的創新創業生態體系、推進開封持續發展作出貢獻。

　　緊接著，8月30日，中關村軟件園工程實踐教育發展中心主任馮志偉、中國軟件網總裁曹開彬、京東眾創生態負責人王育賓、龍觀科技CEO張妍妍等一行來河南自貿試驗區開封片區考察并研討中關村IT服務外包人才與產業創新基地項目以及京東金融項目有關事宜。

　　一個多月后，開封市政府組成陣容齊整的團隊，專程到中關村軟件園，此行的任務是各相關部門集中亮相、推介招商。

　　2018年10月11日，開封·中關村智酷人才與產業創新基地創新合作交流會在北京中關村軟件園舉行。

　　百度、網易、新浪、京東、漢王科技、華米科技、文思海輝、博彥科技、軟通動力、中科院北京分院、中關村智科服務外包產業聯盟等200余家國內知名企業和機構代表出席了此次合作交流會。

　　“開封真誠歡迎中關村企業深度參與開封經濟社會發展，為開封打造智慧城市和云計算、大數據產業注入新的活力，在發展中實現合作共贏。”開封市委常委、常務副市長付磊在會上表示。

　　肖文興詳細介紹了自貿區的營商環境和在創新發展方面取得的成效。開封市智慧辦和市文建文改辦負責人分別介紹了開封智慧城市建設和文化產業發展取得的成果。

　　中關村智酷雙創人才公司產業服務總監姚遠對開封基地的創新合作，打造中關村與開封兩地協同創新的大生態網絡體系計劃進行了系統介紹。

　　“加快在開封市工業互聯網的產業布局，構建完整產業生態，實現互利共贏。”樹根互聯智能制造業務總監孫斌表示。

　　會議期間，開封市副市長劉震會見了樹根互聯的智能制造業務總監孫斌，并熱情邀請樹根互聯到開封參觀考察投資興業；肖文興與京東金融、龍觀科技等企業負責人就未來的項目合作展開了深入交流；智慧辦及文建文改辦也分別與軟通動力、古時候科技等企業參會代表紛紛交流互動。

　　至此，開封市與中關村的合作萬事俱備，只待基地揭牌運營。

　　回到篇首的問題，中關村為何會選擇開封？

　　其實，在簽約之前，中關村委托專業公司對開封進行了長達數月的調研，作出了一份開封產業發展分析報告。

　　馮志偉，中關村軟件園工程實踐教育發展中心主任。他拿出一沓車票，對記者說:“中關村軟件園對與開封市的合作項目，既重視又謹慎。這一年多的時間里，我帶隊來開封調研27次。這一張張高鐵票、公交票，我都保留下來了。這是對我們緊密高效對接并*終促成這個項目的*留念。”

　　自貿區開封片區副主任白勝利的辦公室有一個大旅行箱。他對記者說:“每次去北京中關村，我們準備的各種資料都要裝滿滿一箱。我和肖文興先后8次去中關村對接項目，每次去之前，都要加班要深夜準備材料。有*討論基地展廳規劃細節，從下午6時一直討論到次日凌晨2時。一大早，我們就乘上高鐵去北京了。這個項目*終成功啟動，與雙方緊密對接、高效率的工作，是密不可分的。”

　　馮志偉告訴記者:“通過認真細密的調研，我們認識到，開封市作為河南省中原出彩的重要力量，有很多文化創意產業的基礎和資源，也有一定的人才比較優勢，可利用的人才也比較多，這都為我們開展創新工作奠定了良好的創業基礎。開封·中關村智酷人才與產業創新基地，旨在打造成河南省人才與產業發展新高地，打造成鄭汴科技走廊的關鍵樞紐。我相信基地一定能交出一個滿意的答卷。”

　　那么，基地運營后主要的著力點在哪里呢？

　　姚遠一語中的：“基地要導入中關村的一些創新資源和要素，既有資本、人才、技術等方面要素，也有企業資源。”

　　“中關村現在有幾萬家企業，和幾十家獨角獸企業。我們把其中有市場、人才、合作、研發等方面需求的企業進行梳理，跟開封進行對接，以落地、合作的形式導入到我們基地中來，形成一個協同創新創業的生態。”姚遠進一步解釋說。

　　“總的來說，就是把中關村的要素資源與開封相關產業稟賦結合起來，構建一個具有中關村特色的，又適合開封市發展的創新創業生態系統。”姚遠說。

　　“城市發展，如同賽跑。在轉型升級中抓住新興產業的發展先機，城市就會增添新動能，尋求新突破，在競爭中領先。”開封市委書記侯紅表示。

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