河南省淅川縣不僅是南水北調中線核心水源區和渠首所在地,還是國家扶貧開發工作重點縣、河南省深度貧困縣。顯然,在“保證一池清水北送”的同時實現脫貧,淅川必須要找到解決難題的方法。
近年來,作為全省公益林面積*的縣,淅川將脫貧攻堅與林業項目實施、林業產業發展有機結合起來,闖出一條水源地貧困縣林業扶貧的路子來。
涉林收入占貧困戶總收入的1/4
自脫貧攻堅工作開展以來,淅川充分發揮林業行業優勢,堅持項目帶動,做實短線扶貧,突出生態高效,做強中線產業,立足資源稟賦,做大長線旅游。
從2017年開始,淅川縣從建檔立卡貧困戶中挑選有一定勞動能力的人從事生態護林員工作,目前已選聘2867人,每人每年補助資金達3600元,并鼓勵他們參與營林工作,提高收入。馬蹬鎮馬家村建檔立卡貧困戶彭書功就是其中之一。“我從2014年開始參與造林,每天工費100元,造林期一個月要在造林點工作20多天。”彭書功說,每年10月到次年4月都會參加造林,一年能收入3萬多元。
近兩年,淅川縣引導貧困戶參與森林撫育和重點造林工程,共補助資金77.9萬元。
在林業產業方面,淅川縣大力推廣生態林果。縣林業局重點引導貧困戶利用房前屋后、田埂地頭栽植經濟林,將發展庭院經濟與*扶貧相結合,在122個重點扶貧村,鼓勵每戶農戶栽植20-30株軟籽石榴、核桃樹。
淅川的林業扶貧工作還得到省級層面的大力扶持。河南省林業廳與淅川縣開展結對幫扶工作,在資金、項目等方面給予大力扶持,并安排20多名科技干部到淅川各鄉鎮開展幫扶工作。河南林業職業學院也與淅川縣結成幫扶對子,為淅川林業發展提供了科技支撐。
目前,淅川縣累計發展產業林33萬畝,擁有林業專業合作社85個,入社農民1.9萬余戶。全縣貧困戶通過林業產業、休閑采摘、鄉村旅游和涉林務工等,年人均收入1500元,占貧困戶總收入的1/4。
3萬貧困人口吃上“生態飯”
近年來,為激發經營主體和貧困群眾發展林業產業的積極性,淅川縣采取“保底分紅”“三權分置”“返租倒包”“資產收益”等產業扶貧模式,讓貧困群眾實現穩定脫貧。
“我的杏李林已進入盛果期,今年采收鮮果40噸,*一項收入就達12萬元。我還在林下種了花生和中藥材,養了家禽。”在老城鎮秧田村,記者見到正在林間給鵝喂食的村民劉根太,他是老城鎮*先開始種植杏李的種植大戶,7年前他就承包了20畝土地種植杏李。
目前,老城鎮有17個村種植杏李,面積達2.5萬畝。老城鎮引進淅川縣中線水源杏李林果有限公司,村民以土地入股,公司包種苗、技術和銷售。從種植第四年進入掛果期開始,公司統一收購杏李鮮果,每畝杏李林保底價3000元,超出部分林農按照85%提成。
“我們現在共建了17個杏李種植基地,還建有600多畝育苗基地。村民種植的杏李苗木全部由公司提供,我們還會為種植戶提供技術指導。”淅川縣中線水源杏李林果有限公司總經理馬明理告訴記者,目前,老城鎮有4000多戶農民以土地入股種植杏李,進入盛果期后,種植戶每畝能收入1萬多元。
九重鎮唐王橋村引進福森藥業集團有限公司建設金銀花種植基地,公司以“反租倒包”模式流轉6000畝土地種植金銀花,并與貧困戶簽訂務工協議,優先為貧困戶提供務工機會。
“村里27戶農民85人長年在基地務工。”唐王橋村村主任高申翔說,引進福森藥業后,村民將土地流轉給公司,金銀花種植基地建成后,村民人均年收入將增加七八千元。
目前,淅川共引進65家企業投資生態農業,生態林果已突破30萬畝,林下套種面積超過1/3,基本實現貧困戶全覆蓋,戶均1畝果園。現有的16萬畝果樹已掛果,3年內進入盛果期,戶均年增收可達6000元以上,3萬多貧困人口將吃上“生態飯”。
生態旅游讓1600戶貧困戶受益
在淅川,改善生態環境與發展生態旅游業實現了互促互進。
近兩年,淅川縣委、縣政府以核心水源區和調水源頭的區位優勢以及良好的生態環境為基礎,把發展全域旅游作為重要工作之一給予大力扶持。全縣圍繞造林、造景、造福、造富目標,在主要河流兩岸實施組團式塊狀混交式滅荒造林,建設生態景觀帶。全縣借助山水林田湖草和荒山荒坡治理項目,高標準打造“淅川梯田”,著力構建環丹江湖“一小時旅游圈”。
淅川縣在丹江口水庫東岸打造環庫生態經濟景觀帶,根據沿線各村地理位置、立地條件和產業扶貧規劃的不同,在沿線兩側荒山重點栽植櫻花、海棠等簇團式景觀林,在立地條件較好的耕地和荒坡發展軟籽石榴、核桃、櫻桃等經濟林采摘園。工程沿線全長25公里,造林綠化總面積2.5萬畝。
淅川縣林業局把扶貧工作與鄉村綠化相結合,改善村民人居環境,為發展全域旅游奠定基礎。全縣投資4955萬元實施“百村綠化”工程,對村內公共綠地、道路進行組團式、立體式綠化美化,在村內閑置地及房前屋后發展以核桃、大櫻桃等為主的經濟林,實現綠化全覆蓋。目前,淅川已完成“百村綠化”總任務的90%。
全縣還在城區內建成4個城市公園,在城郊建成鳳凰山省級森林公園和金河泓森植物園,在鄉鎮建設了5個森林小鎮。目前,淅川已建成鄉村旅游示范村和農旅示范園40多個、農家樂500余家,帶動周邊1600戶貧困戶年均增收5000元以上。
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