湖北省武漢市江夏區五里界小朱灣的大學生小杜發現,放假回到老家,不僅村落、道路變得整齊干凈;閑暇時間,村里喝酒打牌、搬弄是非的少了,讀書看報、娛樂健身的多了;婚喪嫁娶,大操大辦的少了,喜事新辦、喪事簡辦的多了……這些細微的變化源于今年以來,武漢“三鄉工程”的拓面提質實施,鄉村旅游逐步實現轉型升級。
2017年武漢市提出了“市民下鄉”“能人回鄉”“企業興鄉”的“三鄉工程”。作為武漢市美麗鄉村的旅游景點,“三鄉工程”始發地的小朱灣,2年時間里也正在發生著細微的變化,而這背后正是武漢市“三鄉工程”拓面提質帶來的成果,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感幸福感。
今年以來,各新城區、市直各相關部門緊盯目標、迅速行動、奮力趕超,全面開展共享農莊建設,推進“三鄉工程”拓面提質。截至11月中旬,全市組織實施“三鄉工程”的行政村達610個;全市建設共享農莊1915戶,吸引社會資金153.1億元。鄉村旅游預計全年接待游客4400萬人次,實現綜合收入140億元。發展農家樂273戶,新增鄉村休閑游合作社3個。
“三鄉工程”,發展了產業、富了村民、美了鄉村;“三鄉工程”,厚培了文明鄉風,喚醒了鄉村活力,留住了鄉愁、鄉情、鄉韻,武漢市鄉村旅游發展探索出了一條新路徑、注入了新活力。
多措并舉 助力武漢鄉村振興
黨的十九大報告指出,實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化。如何引導更多的人才、資本、技術等要素向農業農村流動,是需要認真思考的問題。今年作為武漢市“三鄉工程”拓面提質的開局年,多部門齊頭并進,為鄉村發展提供政策支持,助力武漢鄉村發展。
市農委出臺了《武漢市“三鄉”工程拓面提質三年行動方案》(2018-2020)和《武漢市關于落實“三鄉工程”拓面提質三年行動的工作意見》,計劃用三年時間分步推進全市6個新城區“三鄉工程”建設,實現行政村、中心塆全覆蓋。同時,起草并以市政府名義印發了《武漢市人民政府關于創新推進共享農莊建設 提升“三鄉工程”建設水平的指導意見》(武政[2018]20號),為創新推進共享農莊建設提供了強有力的政策保障。
市國土規劃局印發了《關于服務保障“三鄉工程”推動鄉村振興的措施》,從規劃引導、用地保障、創新用地方式、完善產權制度、優化行政審批服務、切實做好落實等6個方面來服務保障“三鄉工程”。市委宣傳部制定了《武漢市“以鄉風、家風、民風助推鄉村振興戰略”行動方案》,為武漢實施鄉村振興戰略提供堅強的思想保證和強大的精神力量。市公安局印發了《全市公安機關推進“三鄉工程”建設的實施方案》,為創新建設共享農莊,推進“三鄉工程”拓面提質提供安全保障。
市科技局印發《關于開展2018年市級“星創天地”申報備案工作的通知》,對符合條件的共享農莊積極組織申報國家、省、市星創天地,促進各類科技、人才、資金等要素向共享農莊集聚。市工商局制訂了《關于建立健全工作機制全面推進服務“三鄉工程”舉措落地見效的工作方案》,確保工商服務“三鄉工程”各項政策措施落地生根、產生實效。
轉型升級 美味助推旅游發展
“精鳙魚(胖頭魚)吃頭、青魚吃尾、鱖魚吃花、鮰魚吃肚、鳊魚吃拖、鯉魚吃子、鯽魚喝湯。此菜選用了野生胖魚頭,魚頭加剁椒旺火急氣蒸制而成,鮮香微辣、肉質細嫩、造型霸氣。”在武漢鄉村美食集錦這本畫冊中,中國烹飪大師、武昌魚非物質文化遺產第四代傳承人代表鄒志平這樣推薦武漢首屆鄉村美食大賽十大特色名菜木蘭花鄉的雄霸天下。
在黃陂區杜堂村木蘭花鄉山水度假酒店里,“雄霸天下”榮獲武漢市首屆鄉村美食擂臺賽十大特色名菜的獎牌金光閃閃地掛在大堂之中。木蘭花鄉景區辦公室主任江珊介紹,自從參加武漢首屆美食大賽獲獎后,不少市民專程開車來嘗這道雄霸天下,可見美食的誘惑還是足夠有吸引力。
第二屆武漢鄉村休閑游美食擂臺賽暨首屆鄉村休閑美食節,在第十五屆農博會上開幕,通過網絡投票、專家點評,市民*愛武漢十大鄉村美食出爐,“雄霸天下”再次獲獎。
從細節著手,把鄉村旅游做精、做深。今年武漢市在武漢市商學院舉辦了武漢市鄉村休閑游餐飲從業人員技能培訓班,以餐飲技能和管理技能培訓為重點,開展了為期一個月的封閉式教學培訓,培訓學員35人。
為全面提升鄉村休閑游產業發展水平,擴大武漢市鄉村休閑游美食擂臺賽成果,促進武漢市全域旅游大發展,武漢市出臺了《中國特色美食村創建工作方案》,旨在打造“一村一品,一鄉一業”升級版,建設一批餐飲文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一二三產業深度融合的特色美食村。目前蔡甸區金龍特色美食村已完成規劃和專家論證,下一步將開展人員培訓、項目招標和建設。
此外,新洲區出臺了《推進“三鄉工程”拓面提質 促進鄉村振興的支持措施(暫行)》,對新創建達到區級以上農家樂標準的共享農莊,在市級獎補的基礎上,區級按照市級獎補標準的50%進行獎補。
政策引領 推動網紅民宿興起
前年還是一個名不見經傳的小山村,如今蝶變成全市“三鄉工程”示范點;曾經閑置的一間間農房,如今變成了炙手可熱的網紅民宿。借助“三鄉工程”政策福利,木蘭花鄉景區把142套村民空閑農房變身網紅民宿、特色農家樂、農村電商服務站……
木蘭花鄉民宿運營負責人廖偉峰介紹:“我們這里的民宿既有農房原有的元素,又添置了現代的生活必備用品。每逢節假日景區里11棟特色民宿都是爆滿,不少市民為了能訂到房間都是提前一周預定。”
新洲區靠山小鎮的“華夏五千院子”民宿已經設計完畢,目前正在爭取村集體建設用地階段。負責人胡飛介紹,這套華夏五千院子是把博物館、藝術館、創意館和民宿融合的一種新型民宿,通過展示百年古玩設計出各具主題特色的民宿院子,讓入住的市民能夠身臨其境感受到傳統文化傳承與創新的魅力。
網紅民宿的興起離不開政策護航。市國土局聚焦農村宅基地“三權分置”改革,積極推動武漢市在全省先行先試開展農村宅基地“三權分置”改革試點,為共享農莊建設提供改革政策保障。在黃陂、新洲、蔡甸3個試點區起草編制了農村宅基地“三權分置”試點工作實施方案,報省國土資源廳審批后組織實施。積極推進利用集體建設用地建設租賃住房試點工作,印發了《關于利用集體建設用地建設租賃住房試點項目規劃用地審批流程實施方案(試行)》,目前已在黃陂、江夏等五個試點區確定5個項目,總占地面積約67畝,正按計劃推進。
截至2018年8月底,僅黃陂區“三鄉工程”直接吸引社會資本投入113.7億元,其中市民下鄉21.6億元,能人回鄉42.5億元,企業興鄉49.6億元,引進投資企業255家,創辦合作社732個,共享農莊535家,出租(入股)空閑農房3883套,實現年租金5265萬元。
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