構建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理體系,是浙江創新發展“楓橋經驗”的*新成果,也是新時代“楓橋經驗”的精神所在。近年來,浙江省杭州市臨安區把“三治”工作融入到基層治理的每一個角落,努力打造新時代“楓橋經驗”的升級版。
自治:村里的事村民說了算
近日,於潛鎮朱灣村兩委在村里張貼了一份責令整改通知書:“因違反項目合同約定,存在偷工減料行為……限期10日內整改重新澆筑完成。”原來有村民反映,村中某水泥路澆筑的厚度有問題。村兩委查證問題屬實,隨即要求施工方限期整改。
這是臨安區落實村民自治,推行“三治”融合工作制度取得成效的一個縮影。
近年來,臨安區充分發揮村民自治的作用,增強村民的主體意識,探索建起基層治理長效機制。*關鍵的是,村里的事村民說了算。
在天目山鎮月亮橋村,經過村兩委醞釀、征求意見、集體決定,實行村級生活垃圾處理有償服務機制。“大家肯定舉雙手贊成。村子就是自己家,要是臟了、亂了,誰住著都不舒服。”村民說。
如今,各村還依托平安網格員隊伍,廣泛聽取民聲、征求民意。哪里路燈壞了、哪里道路破損、哪家有困難要幫……一大批矛盾糾紛、安全隱患、問題線索,得到快速處置、就地化解,真正架起村干部與村民間的“連心橋”。
法治:村級法律顧問常跑腿
現在每個月,臨安區的律師們都要下鄉,專門為結對村做“法律體檢”。
童舒是浙江浙臨律師事務所黨支部書記、律師,每周進村成為她的必修課。在新修訂村規民約時,她向村干部們指出了不少存在的問題:“出嫁女不能分征地補償款,這違反婦女兒童權益保護法”“戶口遷入又離異的婦女不能分村里補償款,同樣違法”“還有這些,違反了土地承包法”,等等。
律師們擔任村級法律顧問,不僅幫助村里開展法治宣傳,也為村干部排解了諸多潛在法律風險,如工程招投標、合同簽訂。有的律師更贏得村干部、村民的信任,深入參與到村莊建設、項目招引等工作中去。
村民知法懂法,也監督著村兩委用法守法。現在村里規范運行村級“小微權力”,在村級資產資源處置、村干部報酬、村級事務招待、村級工程實施等方面,均對照清單、流程圖有序開展,同時還嚴格實施“三務公開”制度,村級黨務、村務、財務做到透明公開,不僅確保集體資產的規范管理,而且保護了每一位村干部廉潔自律。
德治:春風化雨育新風
板橋鎮上田村曾以武為名,有一段時間,村里老百姓解決事情“先打一架再說”。近年來,上田村將文擺在了首位,推崇教育、崇尚德治,通過挖掘傳統文化育人、建設文化禮堂聚人、推崇家風家教感人,進一步提升了村民的整體素養。該村曾經被評為“全國民主法治示范村”。
錦北街道泥川村深入開展“好家風”建設,先后建成文化禮堂、家風長廊,重點展陳“好家風”建設系列活動,全村130戶家家立家訓,全家福、家訓掛長廊、掛廳堂,連續舉辦四屆“好家風”褒獎禮。“好家風”建設曾在央視《朝聞天下》《新聞聯播》《焦點訪談》等欄目中報道過,村歌《我的泥川我的家》還榮獲“中國十佳村歌”,2015年被評為臨安*“全國文明村”。
湍口鎮迎豐村注重挖掘和弘揚*傳統文化,打造有故事、有內涵的生態宜居新迎豐,先后利用楊震廉政文化、非遺文化、國學文化、民俗傳說等,建成了四知堂、紅毛獅子非遺傳承館、游龍國學長廊、董嶺古建等一大批文化重點建筑及公共休閑場所,使村莊文化氛圍日益濃厚。
家風好了,村風也好了。文明鄉風在潛移默化中改變了村民的生活,打造一個又一個村美民富的美好家園。
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