民宿內，老物件、新設施，襯得“隱逸小院”猶如絕世的桃花源；山坡上，草兒綠、果兒肥，染得“鄉間綠道”宛若繽紛的水彩畫，這是湖北省武漢市黃陂區杜堂村葛家灣的別致美景。

　　近年來，黃陂區大力倡導市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，盤活了大量農村閑置資源，有力推動了以城帶鄉、以工促農、城鄉融合發展。一批以葛天才、吳建順為代表的能人回鄉，給農村帶來了發展機遇、喚醒了農村活力。

　　截至目前，黃陂區“三鄉工程”直接吸引社會資本投入113.7億元，其中市民下鄉21.6億元，能人回鄉42.5億元，企業興鄉49.6億元，成為撬動鄉村振興的引擎。

　　能人返鄉 盤活經濟落后小山村

　　在黃陂區杜堂村，荊楚民居美麗鄉村與木蘭花鄉景區交相輝映，這里是武漢市“三鄉工程”的樣板。

　　杜堂村原是一個經濟落后的小山村。2014年，武漢市將美麗鄉村作為新農村建設的升級版，出臺了相關支持政策，杜堂村引回本村“能人”——武漢萬中集團公司董事長葛天才回村投資建設美麗鄉村、打造旅游景區。

　　在杜堂村，葛天才先后投資3.6億元，對該村5個自然灣257戶實施美麗鄉村建設。近年來，萬中集團先后流轉該村及鄰村土地近7000畝，建設木蘭花鄉景區，已于去年3月29日實現開園營業。目前，“木蘭花鄉”吸引游客40萬人次，創旅游綜合收入近2億元。

　　由萬中集團牽頭，葛天才帶領113戶村民成立杜堂村旅游專業合作社，通過評估，村民空閑農房按1600元/平方米價格入股合作社。公司再投資對房屋進行統一設計、統一裝修、統一管理，由合作社招商市民下鄉投資創業，經營農家樂、民宿、文創、商業等。農戶按照入股10%保底方式進行分紅，上不封頂，這樣保障了村民的合理收入，同時也保證了市民下鄉的經營生活環境。

　　木蘭花鄉村民葛住利的190平方米老房，經過原址改造，成為了古色古香的“隱逸小院”民宿。民宿內，舊式壓水井和水缸等老物件都*限度保留原貌，并增添相應現代生活設施。去年5月，該小院以年租金3.03萬元租給一位武漢市民，投資裝修后，市民可以攜親帶友自住，也可將小院的7個房間全部或部分委托給合作社的管家服務打理出租，再按比例獲得分紅。

　　目前，已成功簽約葛家灣空閑農房113套。同時，裝修改造完成，引進市民下鄉并已開張營業的有12家民宿、8家農家樂、1家土特產電商、1所中國文藝家書畫院、1所非遺文化泥塑館和1所木蘭文化博物館以及書店、茶舍等，去年底戶均年分紅2萬元左右，加上村民打工收入、土地流轉收益等，直接帶動村民戶均年增收6.2萬元，帶領40個貧困戶成功脫貧，增加村集體收入30萬元以上。

　　企業興鄉 創收3億掛牌新三板

　　黃陂有“無陂不成鎮”的美譽，在外經商創業人士逾百萬，這是黃陂的一座富礦。許多*的民營企業家在取得成就的同時，有強烈的回報家鄉的渴望。

　　由此，黃陂因勢利導，投入真情，積極利用陂商會、僑鄉會等多種渠道，大打親情牌，感召能人回鄉二次創業，反哺家鄉發展，引導他們在體驗農業、采摘農業、休閑農業、旅游農業、養生農業、教育農業、農村電商等農村新產業新業態方面大顯身手。

　　王家河街張家榨村引進武漢長安房地產公司董事長吳建順回鄉投資，注冊成立武漢木蘭草原旅游發展有限公司，建設新農村、打造旅游景區，已累計投入3億元。

　　景區自2007年開業以來，累計接待游客500萬人次，實現收益近3億元，公司于2016年成功在新三板掛牌。

　　隨著景區知名度提高和不斷發展壯大，帶動當地農民就業人數達5000多人，發展農家樂、旅游產品經營戶近200家，尤其是木蘭草原景區周邊4個自然灣約有80%的農民直接從事旅游服務工作，200余戶農民因旅游拉動而致富，村民人均可支配收入從2006年的不足2000元至今增長了近20倍，村集體年收入50萬元以上。

　　當前，“三鄉工程”已經使黃陂成為鄉村振興這一新板塊的投資洼地，華僑城、碧桂園、藍城集團、省長江投、市旅發投、庭瑞集團、開元集團、中青旅、奧凱集團等一批企業紛至沓來，投資建設田園綜合體、鄉村休閑度假、特色小鎮等。

　　數據顯示，截至目前，黃陂區“三鄉工程”直接吸引社會資本投入113.7億元，其中市民下鄉21.6億元，能人回鄉42.5億元，企業興鄉49.6億元，引進投資企業255家，創辦合作社732個，共享農莊535家，出租（入股）空閑農房3883套，實現年租金5265萬元。

　　在“三鄉工程”的帶動下，黃陂區2017年實現*脫貧14902人，有1253人提前實現脫貧，1.1萬農民因此長期受益。

　　黃陂區杜堂村的“市民下鄉共享食堂”。“三鄉工程”讓該村村民受益，直接帶動村民戶均年增收6.2萬元。jpg

　　政策先行 整合資金30億促鄉村振興

　　隨著國家鄉村振興戰略的推進和人們消費理念的變化，鄉村必將會成為下一個市場的“風口”，成為下一個資源要素和資本市場追逐整合的主戰場。

　　黃陂區抓住機遇，大膽探索創新出一條新的思路：一方面積極解放思想，探索推進農村宅基地所有權、農村房屋所有權和房屋使用權三權分置改革，為充分激活農村發展要素、挖掘發展潛力打通政策壁壘；另一方面加大金融扶持等政策扶持力度，讓扎根的企業盡快做大做強。

　　過去一年，黃陂區金融機構支持“三鄉工程”貸款余額94.3億元，累計發放戶數735筆，金額31.7億元，其中支持旅游企業7筆，金額18億元。

　　同時，在堅決落實“黃金20條”“鉆石10條”的基礎上，黃陂區委區政府又出臺《加快推進“三鄉工程”拓面提質，全面促進鄉村振興的支持措施》30條，全區整合資金30億元，用于支持“三鄉工程”，促進鄉村振興。

　　此外，黃陂區還完善相關服務管理機制，加快農村基礎設施建設，目前，以各級政府投資5.46億元，帶動近30家企業投入資金37.1億元，投資比達1：6.8。同時，黃陂強力推進招商引資“一號工程”，待客商如至親，先后引進了鄂旅投、省供銷集團、當代集團等16家有實力、有眼光、有情懷的大企業來黃陂投資興業，盤活農村資產、資源和寶貴的生態資本。

　　黨中央已明確提出實施鄉村振興戰略，尤其是強調要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。下一步，黃陂區將繼續以“三鄉工程”為載體，打造鄉村振興引擎。

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