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　　十九大報告提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、*脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”。

　　中藥材是重要的戰略性資源，廣植于我國貧困地區，建立以提高質量、促進增收脫貧為核心的中藥材產業扶貧機制，無疑是調整農業結構、增加農民收入、打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。據悉，近年來中藥材種植成了越來越多的貧困地區村民們的“致富鏈”，由外在輸血變內在造血，帶動貧困戶自食其力、脫貧致富。與此同時，眾多中醫藥企業也加大與貧困地區合作建設中藥材種植基地，有效助力貧困地區*扶貧。

　　*扶貧 藥材產業為貧困地區造血

　　中醫特色游興起 動中藥材基地旅游熱

　　1800億元：中醫藥健康服務業收入將達1000億元。建成20個國內領先的中醫藥創新和成果轉化平臺，推出一批標志性成果。到2030年，四川中醫藥產業對經濟社會發展的貢獻率進一步增加，中藥材種植、養殖高度集約化，中醫藥工業智能化高度發展，中醫藥產業產值保持全國領先，成為四川經濟重要支柱產業之一，中醫藥服務領域實現全覆蓋。

　　由于貧困地區農戶發展的中藥材產業很難走進市場，所以產業扶貧也離不開龍頭企業支持和帶動。目前，中藥材產業扶貧已形成多種標準模式：比如天麻、茯苓、靈芝模式，即龍頭企業建立菌種廠，生產待發菌棒，扶貧辦統一補貼購買，交由農戶在自己的屋內或大棚內、林間發菌，龍頭企業收購成品，并對農戶進行科技培訓：再如半夏模式，龍頭企業提供或協助購買種苗，由扶貧辦補貼購買，龍頭企業指導農戶種植，采收后，龍頭企業按照市場價或合約價收購：此外還有金銀花模式，龍頭企業提供或協助購買種苗，扶貧辦補貼購買，龍頭企業指導種植，保價收購*，以后每年按照市場價收購。據介紹，隨著大健康產業蓬勃發展，貧困地區中藥材種植呈現遍地開花的態勢，取得了明顯成效。

　　中藥材種植在全國各地蓬勃發展的同時，近年來與文化旅游業融合也取得長足發展。在有條件的貧困村，相關部門積極推進養生保健型鄉村旅游業，開發多樣化中醫藥文化及旅游產品，打造中醫藥文化體驗旅游、生態養生旅游、道地中藥材科學考察旅游，受到游客的熱烈歡迎，帶動了當地經濟發展，中醫藥文化旅游產業迎來發展新機遇。

　　據介紹，中藥材種植近年來已在不少貧困地區大面積推開，成為我國農村貧困人口收入的來源之一。中藥材產業扶貧，既增加了中藥材總的供應量，推動了養生產業的發展，又為藥材產區的區域化集約打下了基礎。

　　中藥材產業作為云南省生物醫藥和大健康產業、綠色食品牌的重要組成部分，近幾年發展態勢迅猛。據統計，去年云南省中藥材種植面積達747萬畝，同比增12.3%，中藥材農業產值達351.8億元，同比增8.2%。其中，茯苓、石斛等17種中藥材種植面積突破10萬畝，重樓、白及等中藥材品種年均畝均產值分別達萬元以上，三七、天麻、重樓等8個中藥材品種農業產值分別達10億元以上。中藥材種植在去年對全省88個貧困縣的覆蓋面積突破600萬畝，貧困地區群眾在中藥材產業發展中獲得的收入逐年增長。據介紹，到2020年，云南省中藥材種植面積預計穩定在800萬畝左右、產量穩定在100萬噸左右，種植面積和產量保持全國領先，將云南打造成為全國中藥材產業強省、國內重要的中藥材集散中心、世界*的中藥材生產基地，力爭實現中藥材產業千億元目標。

　　政策保障和國家支持為貴州結合本省獨特資源環境開展中藥材產業扶貧工程提供了強力支撐。借著中藥材產業扶貧行動在全國范圍內正式啟動的契機，貴州省將針對本省中藥材產業扶貧情況特點，對癥下藥，加快培育重點優勢品種，不斷完善中藥材產業發展與農民利益聯結機制，帶動貧困農戶增收致富。根據2017年貴州省中藥民族藥產業統計公報，在中藥材種植業方面，2016年貴州省中藥材人工種植及野生保護撫育總面積達到599.45萬畝，增長9.6%。貴州省印發的《發展中藥材產業助推脫貧攻堅三年行動方案》也明確，布局黔北、黔東北生產區等五大重點種植區，主要在51個縣開展中藥材種植，重點培育18個生產周期短、見效快、市場競爭力強、生態效益好的優勢品種。到2019年，貴州中藥材種植面積將達到720萬畝，帶動30萬人脫貧。

　　四川作為中醫藥大省，近年來搶抓中醫藥發展天時地利人和的大好時機，確立了由中醫藥大省向中醫藥強省轉變的戰略目標。在中藥材種植業方面，四川將打造可持續、多元化、特色化的五大中藥材經濟產區，即成德綿、川南、川東北、川西北、攀西經濟區。據介紹，到2020年，四川中醫藥產業化、標準化、信息化、現代化水平將不斷提高，中醫藥產業、醫療、保健、科研、教育、文化、國際合作等全面協調發展。中藥材種植、養殖業產值將達200億元，中藥工業及健康衍生品生產制造業主營業務將達

　　根據國家旅游局、國家中醫藥管理局一項24個省中醫藥健康旅游服務情況調查顯示，共有450多個景區點、度假村、賓館等機構，90多個中醫藥機構從事、開展或參與中醫藥健康旅游服務。服務產品主要有:體驗中藥傳統膏方、藥膳、藥酒、養生茶制作，品藥膳、中藥保健茶，傳授中醫康體養生方法、健身操訓練，辨識真偽劣珍稀中藥材等。服務商品主要有中藥材、中草藥配方、中醫保健食品、中醫藥保健用品等。

　　資料顯示，越來越多的省份著手以養生和旅游相結合，打造中醫藥養生旅游項目和產品，體現不同的地域特色的中醫藥養生旅游正形成一定的規模，受到廣大游客的肯定。相關人士表示，發展中醫藥養生旅游極大地推動中醫藥知識在大眾中的普及：有利于發揮我國中醫藥資源和旅游市場優勢，讓旅游更加健康，引導人們培養樂觀平和的心態：促進我國旅游業的結構優化和轉型升級：助力中國*的傳統中醫藥文化“走出去”，為人類的健康謀福祉。除此之外，發展中醫藥養生旅游還能增加旅游基地的居民收入，尤其對貧困地區中藥材種植基地經濟拉動作用很大，中醫旅游扶貧效果明顯。

　　政策扶持 藥材*扶貧前景可期

　　中藥材種植在全國各地蓬勃發展的同時，近年來與文化旅游業融合也取得長足發展。在有條件的貧困村，相關部門積極推進養生保健型鄉村旅游業，開發多樣化中醫藥文化及旅游產品，打造中醫藥文化體驗旅游、生態養生旅游、道地中藥材科學考察旅游，受到游客的熱烈歡迎，帶動了當地經濟發展，中醫藥文化旅游產業迎來發展新機遇。

　　國家中醫藥管理局與國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部、中國農業發展銀行在去年聯合發布的《關于印發中藥材產業扶貧行動計劃（2017~2020年）的通知》，更是提出在貧困地區實施中藥材產業扶貧行動，以建立切實有效的利益聯結機制為重點，將中藥材產業發展與建檔立卡貧困人口的*脫貧銜接起來，基本實現戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，助力中藥材產業扶貧對象如期“減貧摘帽”。

　　行動計劃的重點任務包括，一是打造一批藥材基地，形成產業*扶貧新格局。建設示范基地，支持中藥企業建設中藥材產業扶貧示范基地，打造50個跨省（區、市）的中藥材規模化共建共享基地。建立“定制藥園”，開展“百企幫百縣”活動，推動百家以上醫藥企業到貧困縣設立“定制藥園”作為原料藥材供應基地。二是培育一批經營主體，提升產業*扶貧成效。培育經營主體，支持發展規模適度的中藥材種養大戶。推動農企聯結，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯結機制。三是發展一批健康產業，推動扶貧成果有效增值。加強品牌建設，鼓勵中藥材企業加強道地藥材品牌建設。推動業態融合，開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路。四是搭建一批服務平臺，支撐扶貧產業可持續發展。建設綜合服務平臺，充分發揮農業服務中心等服務機構的作用，為中藥材產業*扶貧提供服務。發展信息服務平臺，鼓勵貧困地區建立中藥材產地電子交易中心，拓展中藥材電商營銷渠道。構建技術培訓平臺，對各級技術推廣機構和技術人員開展培訓，建立農技服務*到戶機制。

　　計劃明確，國家中醫藥管理局和國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部、中國農業發展銀行建立工作協調機制，完善配套措施和辦法，加強組織領導和督導檢查，共同推進行動計劃落實。到2020年，貧困地區自我發展能力和脫貧造血功能持續增強，實現百萬貧困戶穩定增收脫貧。

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