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　　食品安全關系千家萬戶, 農業部門負責的農產品源頭監管尤其重要。農產品的安全如何直接關系到“菜籃子”民生工程保障問題。近年來，石獅市農辦全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、泉州市農村工作會議精神，緊緊圍繞鄉村振興戰略總要求和農業農村部“農業質量年”部署，堅定不移走質量興農之路，深入實施農產品質量安全“1213行動計劃”，堅持提質量與保安全并重，緊盯“田間地頭”，著力強化產地保護、監督抽檢和專項執法等監管，源頭保障農產品質量安全，嚴把食品安全的*道防線。
　　一、抓責任，提升監管服務能力。確保農產品質量安全既是鄉村振興戰略質量興農的重大任務，也是農業部門依法履職的重大責任。在組織保障上，成立安全工作領導小組統籌協調并全力保障監管工作責任落實，每年度召開全市農業農村工作會議全面部署推進，并簽訂《農業農村工作目標責任書》納入政府績效考核，確保屬地管理、農業部門監管與生產主體質量安全責任的落實;持續將監管、檢測、執法等工作經費納入財政預算，2017、2018年度財政均預算60多萬元保障監管所需。在監管機構上，市級2016年單獨設立農產品質量安全監督管理站(加掛市農產品質量安全檢測中心)，建立向各鎮派駐專職農安員制度，充實監管隊伍;7個鄉鎮監管機構于2011年掛牌成立，2012年起市農辦逐步為各鎮添置辦公、檢測設備, 達到有機構、有職能、有人員、有儀器設備、有工作經費的“五有”要求。2008年在已通過計量認證的市動物衛生監督所實驗室基礎上設立市農產品質量安全檢測中心，配備了農獸藥殘留相關檢測儀器設備110臺(套)，可開展檢測項目涵蓋農藥殘留、動物疫病、畜產品安全(通過資質認證項目26個涉及動物疫病、畜產品安全檢測等內容)。在制度建設上，已建立了信息公布、突發事件應急處置、產地環境管理、農業投入品監管、生產過程管控等監管工作制度，確保監管工作常態化。
　　二、抓源頭，推動標準化生產。堅持綠色發展理念，實施農產品產地土壤污染防治、畜禽養殖污染防治、化肥和農藥使用量零增長等4個專項行動。加強耕地土壤與農產品協同監測，目前建立產地環境25個省控長期定位監測點，正協同開展農產品監測，整體監測結果符合土壤環境質量標準。強化生產過程管控，持續布控耕地質量與環境質量固定監測點10個(省級1個，泉州級1個，本市級8個)，年均組織建立耕地質量提升、農作物病蟲害綠色防控與統防統治等示范點7個以上。出臺農業標準化基地三年創建行動計劃，至2020年達到10個，已創建7個標準化基地(正源、綠清、協力興、豐裕、帝茂、嘉益、綠貝)，1個省級園藝作物標準園(綠清)，并以點帶面，推進適度規模經營。持續嚴格執行畜禽禁養規定，聯合相關部門對禁養區內的畜禽養殖場點采取發現一家、關停一家。
　　三、抓監管，推動重點問題整治。一是嚴格投入品監管。依法實施農藥經營許可5家，規范農藥銷售行為，并通過省農資監管信息平臺實行入市前備案、監控，落實經營購銷臺賬制度，今年度不定期開展實地巡查80人次和產品抽檢34個，農資監管平臺巡查502次。加強農藥使用管理，落實用藥用肥檢查264人次，督促建立肥藥使用臺賬，嚴防肥藥亂用和濫用，依法落實好農藥安全間隔期制度。二是強化產品檢測。嚴格落實市、鎮兩級快檢預警制度，當前市級“農殘”快檢791個，鎮級完成1988個，監測合格并按照省級要求上傳“福建省農產品質量安全監測信息系統”納入監管;聯合省、泉州市級落實“兩檢合一”“檢打聯動”“雙隨機一公開”機制，接受泉州市級以上監督抽檢7個，本市級委托第三方(泉州出入境檢驗檢疫局綜合技術服務中心)“農殘”監督抽檢4批次31個(檢測情況于石獅日報公開)。三是加強畜禽屠宰監管。落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責，嚴格巡查抽檢，督促3家定點屠宰企業執行進廠(場)檢查登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測等制度，落實流向登記;建立健全病死畜禽和不合格農產品無害化處理的長效機制，*實行無害化處理。當前檢疫生豬32.46萬頭，“瘦肉精”快檢5208頭份，監督抽檢197頭份，均為零檢出，無害化處理225頭。此外正推進現代化生豬定點屠宰場(采用機械化屠宰模式)項目建設，今后將整合資源利用，提升屠宰加工行業水平。四是加大執法力度。常態化開展農藥、獸用抗菌藥、生豬屠宰、生鮮乳、農資打假、農產品生產檔案記錄等專項整治行動，做到有案必查。強化與檢察、公安、市場監督管理局等部門信息溝通、聯動協作執法，增強對違法犯罪行為打擊合力。當前專項整治行動檢查461人次，專項聯合行動及信息宣傳聯動3次;辦結涉農案件10起，罰沒款5.21萬元。
　　四、抓品牌，推動質量效益提升。一是加強政策引導。已制定出臺產業化扶持政策，實行“三品一標”認證補貼和品牌稱號創建獎勵機制，支持鼓勵農戶依法采取轉包、出租、股份合作等多形式流轉土地，發展農業企業、專業合作社、家庭農場等規模化經營主體;支持鼓勵農業主體申報*、省市級龍頭企業、示范社、示范場等稱號，使其成為爭創農產品品牌的主體。其中對新獲“三品一標”認證給予2-5萬元獎勵，對參加各級農產品品牌展會每個標準展位給予0.5-1萬元補助。當前全市無公害農產品8個，綠色食品1個;無公害水產品5個，綠色食品1個，地理標志商標2個;至2020年力爭認證達到20個以上。2018年度組織4家主體參加“成都國際都市現代農業博覽會”;2家參加第十一屆海峽兩岸(泉州)農產品采購訂貨會;9家主體參加“福建省無公害農產品內檢員培訓班”。二是強化“一品一碼”追溯管理。加強農產品生產主體常態化備案管理，推進信用體系建設，常態化督促備案主體*納入追溯平臺監管，按照要求源頭賦碼銷售，憑證銷售，實現產地可追溯及市場準入銜接。目前已出臺“一品一碼”方案及配套補助政策，省級平臺入駐22家，組織專題培訓2場次，編發《石獅市食用農產品“一品一碼”追溯管理流程圖》、《致石獅市農產品生產主體一品一碼追溯管理告知書》和《石獅市食用農產品產地準出告知書》戶外展貼實行鎮、村、基地全面宣傳;正積極推進勤興、豐裕、海獅等主體的農產品實行“一品一碼”農超對接，設立貼碼產品專柜或專區，逐步確保本市安全產品自產自供自銷，擴大品牌效應。下一步將“一品一碼”落實情況與生產主體項目資金扶持、品牌認定、信用評定等進行掛鉤，對不履行“一品一碼”相關要求的，實行“一票否決制”。
　　五、抓宣傳，推動食品安全共治格局。一是強化普法教育。常態化組織放心農資下鄉、基地科普旅游教育、農產品質量安全宣傳月、新型職業農民培訓等活動，年均6場次以上;并通過簽訂《石獅市農產品質量安全承諾書》和《致石獅市農產品生產主體的一封信》，實行質量公開承諾及安全責任告知*;加強與“石獅日報”等媒體合作，運用“石獅三農”微信公眾號，開設宣傳專欄，公開監督抽檢信息及投訴舉報電話，年均發布農產品質量安全信息50條以上，提高公眾參與和社會共治水平。此外編發《石獅市農產品質量安全知識宣傳手冊》、《石獅市農業標準化技術規范手冊》等手冊，在農產品種植集中區域設立農產品質量安全宣傳欄22塊，全面營造安全氛圍。二是加強行業自律建設。發揮石獅市農村專業技術協會平臺作用，引導農產品生產主體加入行業協會，主動融入參與法規宣貫、行業培訓、信用管理等管理活動，提升自律誠信和質量安全意識。2018年度聯合舉辦1場宣傳活動;組織6家主體參加農業農村部農產品質量安全追溯管理培訓。
　　農產品質量安全監管工作永遠在路上，沒有終點。新時代，新起點，新征程!石獅市農辦將緊緊圍繞市委、政府的戰略部署，深入貫徹十九大精神，實施“鄉村振興戰略”和“食品安全戰略”，堅定不移走質量興農之路，嚴格推進治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”，提高農產品質量安全監管水平，推進農業向綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，從源頭上保障全市農產品質量安全。

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