一座村莊,若沒了人口,則丟了人氣,若無產業,則會失去活力。近年來,伴隨著城鎮化進程的加快,山東聊城高唐偏遠鄉村陸續出現了一些人口空巢、產業空心的“空殼村”,黨組織的影響力和凝聚力也出現不同程度的弱化。在推進實施鄉村振興戰略的時代背景下,這些零收入的村莊究竟如何破解“空殼”之困?高唐持續強化基層黨組織建設,聚集體之智,舉集體之力,通過盤活資源、清產核資、發展旅游等一系列有針對性的創新舉措,強力推進村集體增收,成功讓429個“空殼村”實現全部清零,徹底解決了村莊空心化問題,夯實了*扶貧工作的經濟基礎。
閑置土地變生態園
解決“空殼村”問題,離不開盤活閑置資產,讓“沉睡”資源變成“活資產”。高唐縣梁村鎮北大楊村讓村民以閑置宅基入股種植無花果樹,收益村集體和種植戶按比例分成,創建了村集體增收的“北大楊模式”。
北大楊村是省定貧困村,村集體收入長期在“零點”徘徊,多數村民外出打工,長年不歸,村內閑置宅基越來越多,由于年久失修,不少房屋已經倒塌。“這些空宅子長期閑置,有點太浪費了。”北大楊村黨支部書記楊紹廷介紹,他們通過與當地盛唐苗木種植合作社合作,由其提供技術幫扶,決定在閑置宅基上種植無花果樹,全力發展庭院經濟。
為了打消村民的種植顧慮,北大楊村讓愿意加入種植隊伍的村民以閑置宅基入股,無花果樹苗則由村集體從合作社賒購。村集體和種植戶之間除*年收益按5:5比例分紅,用于支付購買苗木的費用,今后則全部按3:7的比例分紅,實現了村集體與種植戶的雙贏。今年夏天,村民楊紹軍將閑置10多年的老宅子平整出來,種上了120多棵無花果樹苗,看著昔日臟亂差的舊宅瞬間變成了一處能分紅的生態果園,心里樂開了花。
楊紹廷說,無花果成熟后由盛唐苗木種植合作社保價收購,不僅讓村集體收入實現了“零”的突破,而且也擁有了穩定的增收來源。目前,全村用于種植無花果的空閑宅基規模達60余畝,成為村民家門口的“綠色銀行”。
趙寨子鎮蔣官屯村在村內道路兩側總長達1180米的閑置土地上種植經濟林,每年為村集體增收4.6萬元;姜店鎮東白村在村內路邊、溝沿種植香椿樹苗,大發香椿財……今年以來,高唐充分發揮各村莊資源優勢,進行合理利用和開發,搞起特色種植,讓閑置的資源“活”了起來。
村村摸家底曬賬單
坑溏14畝、河灘地16畝、村集體耕地50畝……日前,高唐縣固河鎮小石村在村務公示欄上,如期“曬出”了清產核資后村集體資產清單,全部“家底”一目了然,不僅讓全村196位村民吃了顆“定心丸”,更讓村集體增收有了開源新途徑。
小石村耕地面積不足600畝,經濟基礎相對薄弱,雖然村里也有集體土地,但長期缺少監管,陸續被村民侵占,劃為自留地“無成本”耕種,造成了集體利益的嚴重損失。針對小石村集體資產受“侵蝕”問題,固河鎮清產核資工作組專門選派人員駐村,協助處理村集體資產清查。“清產核資過程中,工作組并未搞‘一刀切’,而是采取因戶施策。”小石村黨支部書記王登華介紹,對于充分認識到個人違法行為的種植戶,村委采取“動錢不動地”的方式,按規定依法收取承包費,維護集體利益;針對極個別村民拒不歸還的霸占行為,村委則通過工作組以法律方式強行收回,重新進行發包。
小石村通過清產核資不僅讓村集體每年擁有了3萬多元的穩定收入,更將集體所有資產“挖”了出來,曬在陽光下,接受村民監督。目前,小石村風清氣正,村民干事創業、增收致富的信心倍增。
明確界定集體資產是發展集體經濟、增加集體收入的前提。從今年年初開始,高唐以徹底清產核資工作為契機,對壟斷農村資源、侵吞集體資產的行為進行了集中整治。尤其對全縣429個“空殼村”成立了由多部門參與的駐村工作組,對各村屬于村集體所有的資產進行重新嚴格核查、整理和歸檔,實現了村集體資源的回收再發包,有效拓展了增收新途徑。三十里鋪鎮幫助村集體追回1050畝被非法侵占的耕地,新增村集體收入60余萬元。固河鎮先后清理出“隱性”集體土地資產800余畝,有效增加村集體收入50余萬元。
美麗鄉村積聚人氣
“空殼村”缺產業,但更缺人氣。通過美麗鄉村建設,深挖傳統文化,發展鄉村旅游,吸引城市居民下鄉“尋根”,不失為“空殼村”積聚人氣的一劑良藥。
前不久,高唐縣三十里鋪鎮在河崖孫莊村大石廣場舉辦了一場書畫民藝展,筆墨靈動的書畫佳作,鬼斧神工的根雕作品,散發著鄉土氣息的麥稈畫,令人目不暇接,吸引了眾多城里人下鄉觀展,現場人氣火爆。
河崖孫莊村是山水畫巨匠孫大石先生的故鄉,村莊內外“流淌”著濃郁的文化氣息,越來越多的普通村民潑墨揮毫,藝術素養悄然提升。為彰顯“大師故里·藝術鄉村”氣魄,三十里鋪鎮對河崖孫莊村進行了從里到外的改造提升。如今,河崖孫莊村處處書香畫韻,吸引來大批書畫愛好者下鄉游玩,樂享丹青之妙,村集體從書畫游中持續受益。與河崖孫莊村一河之隔的李奇村,是國畫大師李苦禪先生的家鄉,三十里鋪鎮全力打造和運營“苦禪故里·尚美畫鄉”文化旅游項目,每年為村莊帶來集體收入3萬元以上。
與三十里鋪鎮主打書畫文化不同,身為省定貧困村的姜店鎮西郭村則主攻民俗文化。他們依托向陽花開生態農業觀光園,深入挖掘魯西民俗文化資源,全面打造“魯西民俗文化*村”,全村都品嘗到了發展鄉村旅游的“甜頭” 。而擁有8家驢肉老湯作坊的尹集鎮老王寨村,則重點“著墨”驢文化產業,通過修建驢文化休閑農家院,讓游客在舒適的環境中聞肉湯香、賞老坊景、吃驢肉、聽戲曲,構建“美食+旅游”融合發展的產業鏈條。
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