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　　通州，建設中的北京城市副中心所在地。這里，正堅定不移地抓住疏解非首都功能這個牛鼻子，*做好“加減法”，全力做好疏解整治促提升這篇大文章。

　　2018年該區累計拆除違法建設2006.77萬平方米，銷賬1356.47萬平方米，騰退土地1777.76公頃，均居全市首位，實現了城市副中心155平方公里范圍基本無違建。騰退后的空間正在建設綜合公園、綠地和口袋公園，城市綠肺大面積擴容；原來老街巷的私搭亂建、空間擁堵消失了，取而代之的是胡同的歷史韻味和游人如織；近年來，2500多家工業企業疏解轉移，減少了污染排放，發展更有質量和品質，也為高精尖產業體系預留了充足空間；隨著水生態環境的持續提升，昔日水鳥罕見，而今百鳥聚集。

　　在通州，減去的是非首都功能，增加的是百姓的獲得感和幸福感。

　　鐵腕拆違 破除難題

　　在疏解整治促提升這場“大考”中，拆違是*道考題，這個難題不破，優化提升的加法就無從談起。

　　在通州區的拆違中，紅旗廠院內的違建算是*難啃的硬骨頭之一，前前后后花了兩年多時間。因企業改制等因素，紅旗廠院內違建歷史成因十分復雜。為依法完成騰退，區城管局牽頭協調相關職能部門，開展普法宣傳、勸導疏解、矛盾化解等艱苦細致的違建拆除前期工作。“阻力特別大，工作人員們基本都是白加黑、五加二，在工作環境十分苛刻，個別當事人阻撓不配合的情況下，堅持不懈做思想工作，強調要履行企業主體責任，主動拆除違法建設，避免有損企業形象。”工作人員回憶說。

　　經過多方努力，涉案公寓經營者終于配合執法，主動退還租戶租金，2018年8月，涉案違法建筑內所有租戶人員全部搬離后，違法建設被依法拆除……

　　像這樣棘手的拆違在通州不止一處，為啃下一塊塊硬骨頭，工作人員們放棄休息時間，對存在違法現象的單位和個人進行挨戶走訪、多次動員，做通思想工作，消除抵觸情緒，確保“拆違不拆民心”。

　　“要跟百姓說明白，我們騰出的空間要做些什么？我們也廣泛征求他們的意見，到底缺什么，需要補什么。” 通州區發改委相關負責人說。

　　信息上線 實時共享

　　2018年7月，通州區發改委上線全市*區級“疏整促”信息化綜合管理平臺，將所有任務細化、量化、具體化、項目化，在平臺中“落點落圖”，進行過程管理，實現“帶圖作戰”。

　　平臺通過“鄉鎮填報—部門審核—區級統籌—市區聯動”四級統一機制，實現全區信息實時共享、數出一家，確保數據的時效性、真實性、可靠性。同時平臺運用遙感、地理信息等技術，實現對進度數據和空間數據的挖掘應用，及時發現問題、解決問題。

　　做好“加減法” 建成一批公園

　　“以前這兒是一個養殖小區，又臟又亂，現在成公園啦，漂亮著呢！”劉女士正推著嬰兒車在劉莊公園里曬太陽。通過疏解整治促提升，通州區永順鎮將1.7萬平方米的養殖小區拆除騰退，騰退后的土地被納入新建的劉莊公園，周邊居民出門遛彎有了好去處。

　　不止劉莊公園，曾經破敗不堪、曾是養殖場的宋莊公園，也華麗變身，重煥生機。“原來那些養雞養鴨的都走了，環境變化太大了，這個大公園一建，大家跳舞、健身不愁沒地兒了。”居民季女士望著園中清澈的湖水，開心地說。

　　劉莊公園、宋莊公園的蛻變只是通州“疏解整治促提升”的眾多成果之一。2018年以來，通州區“疏解整治促提升”工作有序推進，全區拆除違法建筑2000萬平方米，騰退占地1360公頃，違建拆除工作量位列全市*，違法建設拆除、土地復墾、無證無照經營整治、疏解一般制造業等八項工作完成及超額完成市級任務。

　　一個個數字背后，是一場全面提升城市發展質量的硬仗。通州區設立了專項辦，利用“周匯總、半月調度、月報告、季匯報”工作機制，加強各單位部門間的溝通協調；區委、區政府主要領導以“四不兩直”方式多次開展拉練檢查，目標直指各屬地存在的違法建設、開墻打洞、環境臟亂差問題。兩辦督查室對拉練的所有點位進行臺賬式管理，開展專項督查，經過13次現場核查，已銷賬62處。

　　通州區在做好疏解整治“減法”的同時，也做好優化提升的“加法”。疏解騰退后的土地，建成了一批服務市民的綜合公園、綠地和口袋公園。

　　為防止“開墻打洞”反彈，在重要大街便道上建設花池、座椅，既服務了市民、又美化了環境。開展老舊小區提升工程，完善便民服務設施，布局便民服務，實現封堵與美化、街巷生態修復、便民設施建設“三同步”，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　廢料變身透水磚 森林公園再利用

　　針對建筑垃圾資源化、違建拆除等難題，通州區先行先試，率先在區級層面出臺配套文件，以張家灣、馬駒橋、臺湖鎮為試點，設置固定和臨時建筑垃圾生產線，推進建筑垃圾資源化處置和再生產品使用。

　　在張家灣鎮，一款“利器”將建筑垃圾變廢為寶。巨大的粉碎機轟鳴作響，經過切碎和分篩等處理的建筑垃圾，按照顆粒大小分成4堆。其中，粉狀的混凝土顆粒和另一種專門大小的磚顆粒被運到車間里，混入少量的沙子、水泥等輔料后，用靜壓振動的方式，壓制成磚。

　　目前，大運河森林公園已經鋪設這種透水磚1萬多平方米，類似的建筑垃圾無害化資源化處理方式將在全區大力推廣。

　　環境在持續改善 百姓感受身邊美

　　疏解整治促提升，百姓感受到的是身邊實實在在的變化：低端產業沒了，一座座生態公園嶄新亮相，出門就見綠；老胡同私搭亂建、積存垃圾沒了，成了遠近聞名的文化名街；占道經營沒了，幾十家品農超市遍布居民區，購買蔬果更加便利實惠；工業大院沒了，減少了污染排放，為高精尖企業預留充足空間。

　　伴隨疏解整治促提升，通州環境持續改善，白鷺天鵝頻現河畔，“開窗見綠、出門見園”愿景逐漸成為現實，清朗的生態空間和舒適的居住環境讓通州人民有了更多獲得感和幸福感。

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