臨近年尾，北京市懷柔區的*溫度已跌破0℃。

　　2018年12月31日，懷柔區下元、釣魚臺、東關三個村的村民卻一大早頂著-15℃的低溫，聚集在一棟棟棕黃相間，頗有些漢風的嶄新住宅前。

　　當天，*后一批住戶完成入駐辦理手續，懷柔區*快原址回遷安置房完成所有交房工作。村民宋先生掏出手機，打開相冊，里面是原來村子的照片。“我們這邊三個村子的村民，原來就擠在這樣的環境下。”他說。

　　照片中，高矮不一的簡易樓是村民們自己搭建的，一些紅磚平房的磚角早已磨出了圓潤的弧線。狹窄的街道不僅人車混行，還有做生意的小販招攬生意，讓本就不寬的小路更加局促。

　　如今這一切都已成為過去。未來，宋先生和三個村的村民將告別棚戶區，住進由北京城建興勝房地產開發有限公司開發建設，且已完成精裝修的懷柔03街區棚改回遷安置房。

　　懷柔03街區棚改項目涉及懷柔區下元、釣魚臺、東關三個村，共362個院落，涉及452戶，包括集體住宅362戶，國有住宅90戶，集體非宅10戶，國有非宅8家，涵蓋拆遷工作的所有類型，情況較為復雜。

　　項目地理位置優越，是懷柔區、也是北京市棚改計劃的重要工程。項目不僅對改善群眾居住條件具有重要意義，而且對下一步推進懷柔區棚改工作，改善懷柔區城市環境，提升城市品位有著積極作用。區委區政府多次要求各參建方科學組織，精心施工，以高度負責的態度和*的建設水準，將項目建成質量過硬、環境優美、配套齊全、功能完善、適宜人居的精品工程。

　　如今，錯落有序的住宅即將迎來新主人。除了住宅，整個區域還配套建設了幼兒園、衛生服務站等便民服務設施，方便居民日常生活。

　　創建“懷柔標桿”棚改模式

　　2016年，經懷柔區政府授權，北京城建集團成為懷柔03街區棚改項目實施主體，成為這家企業地產板塊在懷柔區的開篇之作。

　　雖然是市管企業，但是城建集團本次開發運作采取的方式相比其他區縣的棚戶區改造較為獨特，這一點從開發公司的名字“興勝公司”便可略知一二。

　　興勝公司由北京城建集團與北京懷勝城市建設開發有限公司共同設立，前者是北京市國有企業，后者則是懷柔區國有建設企業。新成立的興勝公司由北京城建地產旗下北京城建興華地產有限公司管理，主要管理人員由興華公司派出，并嚴格按照北京城建地產的標準和要求進行開發運作。國有企業之間的強強聯合不僅在體制上度高契合，北京城建集團專業的管理搭配上懷勝公司對本地政策、資源的熟悉形成優勢互補。同時，聯合發展也緩解了雙方資金壓力，實現經驗共創、風險共擔、收益共享。

　　在項目實際運作過程中，興勝公司依托北京城建集團集設計、開發、工程、園林于一體的完整產業鏈優勢，以及北京城建地產在房地產開發、棚改項目運作方面的成熟經驗、資金保障，以造福百姓為己任，精心規劃、精心施工、精心管理，按時、保質完成了這項光榮的使命。

　　由于項目的地理位置特殊，村民對拆遷補償的期望很高，如何制定合理的拆遷補償方案顯得尤為重要。區委區政府高度重視項目拆遷工作，2017年6月份拆遷指揮部一經成立，便確定了堅持以“政府主導、依法依規、依靠群眾”為基本原則，以“拆遷指揮部—街道—城建興勝—拆評審單位—村干部”為工作體系，堅決做到服從指揮、組織決策、嚴肅紀律，搶抓政策機遇，加快棚改步伐，逐步實現“優化人住環境，改善城市面貌，提升經濟活力”的這一指導思想。到10月份啟動拆遷前，4個月的時間里，區委區政府、相關委辦局、街道以及興勝公司經過多次走訪調研，前后召開30多次會議討論研究，*終形成了項目集體住宅拆遷補償方案。

　　國有住宅的產權關系和租賃情況更為復雜，搬遷范圍內有3戶公租房，8戶房產抵押，*小的不到40平方米，*的也不過65平方米。拆遷方案歷經區政府10余次會議研討，采用協議的形式、征收的標準啟動國有住宅拆遷，確保百姓“拆得起、住得下”。而此類拆遷方式在懷柔區也是首例，為后續棚改樹立了標桿。

　　為確保拆遷各項工作順利推進，拆遷指揮部成立了15個工作組，各組負責人均由龍山街道和泉河街道班子成員擔任，使各項工作組織落實更加有力。前期扎實的基礎工作，也換來了項目拆遷工作的高效實施。集體住宅啟動當日4小時簽約率達80%，獎勵期提前*完成全部簽約。國有住宅啟動拆遷當日兩個小時完成全部簽約，創造了懷柔核心城區征地拆遷的*快速度。在“拆遷工作*后一公里”的時候，區委區政府與各委辦局、街道形成合力，逐戶攻堅。市委書記蔡奇稱贊懷柔核心區征地拆遷創下了“懷柔速度”。

　　打造北京市*快原址回遷項目

　　懷柔03街區棚改項目自2017年10月啟動拆遷，2018年年底完成安置房入住，刷新了北京市棚戶區原址回遷的紀錄。能夠創造這項紀錄，得益于政府和企業在開發運作上的通力合作，使得各種手續和證照快速落地，同時離不開村民們對棚戶區改造的積極配合。

　　如今的興勝公司辦公區位于懷柔城區邊的一座二層小樓，辦公環境雖算不上高大上，但達到舒適是*沒有問題的。可在2017年拆遷工作啟動之初，拆遷工作人員可就沒有這么好的待遇了。

　　2017年6月，項目拆遷指揮部正式成立時，指揮部是由開發地塊內一座老舊廠房改造而成。斑駁的墻體、生銹的金屬框架、破損的玻璃……是絕大多數人對老舊廠房的印象，更是對拆遷指揮部的真實寫照。興勝公司相關負責人說：“我們在里面用建板房的材料打出了隔斷，從上往下看，就跟重慶火鍋的九宮格一樣。”

　　舊廠房建造年代久遠，保溫工程不完善。夏天，廠房里悶熱異常，跟蒸籠一樣，電扇、空調一刻都不能停。到了冬天，又特別冷，大家都要穿著羽絨服辦公。即便是開啟了電暖器，說話的時候還能產生哈氣。

　　為什么要把辦公區設在廠房里？興勝公司相關負責人表示，廠房距離居民近，方便居民過來咨詢情況。此外，指揮部還在辦公區設置了項目沙盤，有利于居民從模型上更加直觀地了解項目情況。

　　盡管條件艱苦，卻擋不住工作人員的干事創業熱情。每天，工作人員到村民家里做工作，了解村民心聲。

　　拆遷談判快速推進的另一個重要因素，得益于項目的建設。用來建設安置房的土地位于原國有農業機械廠，傳統的棚改工作都是先拆遷再建設，興勝公司相關負責人說：“區委區政府決定拿出懷柔*的地段建設回遷安置房，安置房項目就位于村民身邊，每天他們都能親眼看到新家一點一滴的變化。我們充分發揮地理優勢，用實體工程質量去見證我們的承諾，這對拆遷工作大有脾益。”

　　拆遷政策的陽光透明，群眾百姓的積極配合，項目建設的快速推進……這一系列推進棚改工作的組合拳，消除了村民的顧慮，實現了社會效益、政府效益、企業效益的共贏。

　　作為項目開發運作機構，興勝公司的資金，特別是幾億補償款能否到位也是影響“懷柔標桿”的關鍵環節。

　　2018年春節前，銀行放款緊張，現有融資遠不能滿足拆遷補償款對資金的需求。為盡早讓簽約村民拿到拆遷補償款，城建興華公司在年末資金緊張的情況下，毅然拿出1.2億元的自有資金，力保村民在春節前拿到拆遷補償款。興勝公司快速完成了拆遷協議基本信息、身份證、審計報告的核對及拆遷補償款存折存單制作，同時積極與銀行溝通協調，結合企業自有資金，將補償款趕在春節前發放到位，為老城搬遷居民送去新春*實惠、*暖心的禮物。

　　除了硬件優勢之外，在黨建引領下，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員模范先鋒作用得以充分發揮，保障了棚改工作平穩快速推進。搬遷過程中，興勝公司黨支部了解到幾戶村民家庭存在困難，主動聯合地方街道黨工委開展“聯村幫扶點亮困難群眾幸福夢”捐贈活動，自發捐款籌集資金，與13戶低收入家庭結成幫扶對子，為他們發放慰問金，并送去了大米和食用油。低收入戶村民紛紛表示：政府和北京城建工作周到，相信有政府為大伙兒撐腰，咱今后的日子會越來越好。

　　正是黨建引領的“先建后拆”方式，豐富了“懷柔標桿”的同時，也促進該工程成為北京市*快原址回遷棚改項目。

　　安置房建設的幕后英雄

　　對村民宋先生而言，自己的新家從戶型設計到裝飾裝修，再到小區園林和配套他都很滿意。

　　“*初我們對項目建成什么樣有很多疑問，如今看到這么*的小區，我和家人都很期待今后的生活。”宋先生說。

　　看得見的住宅擺在村民眼前，而讓這些住宅拔地而起的不僅是看得見的施工建設，還有許多隱形英雄們的默默付出。

　　如今，興勝公司前期部的員工們終于可以稍微松口氣了。而從部門的名字，就能知道大家的工作對項目運行的重要性。

　　研究項目開發模式、規劃設計、辦理立項、規證和施工證……前期部的工作除了研究方案，永遠是開車去不同辦事單位的路上。

　　對于棚戶區改造的資金使用要求是極為嚴格的，每一分錢都花得有憑有據，前期部上報的各類方案都會被逐字逐句的審核。

　　“棚戶區改造的資金寶貴，每筆錢都要用在刀刃上，我們方案調整的次數已經不計其數了。”前期部員工依稀清楚的記得，2017年春節后的*周工作日，上報資金管理相關方案時，每天都是上午報、下午反饋、立刻修改，第二天再上報，如此周而復始的調整到*后*時，當天下午相關辦事單位的工作人員將修改意見反饋給前期部，修改完成時已經是晚上六點，前期部員工立刻拿起新方案，從懷柔直奔市區。這種高效的工作狀態，成為興勝公司許多員工的常態。

　　相比前期部的與車為伍，項目經濟測算工作則關系到如何讓這些批復下來的錢用好。作為項目的資金調配工作，每花一分錢都得精打細算。而這項工作更是覆蓋了整個項目建設的全過程。“花*合理的錢辦*的事。”相關工作人員的話中透著實在。

　　在項目園林打造過程中，為切實保證項目的園林景觀品質，在拆遷拆除過程中，興勝公司特意將一些優質樹木保留下來，暫時移種到其他地方，待項目園林施工時又移種回來。這種做法不僅節省了采購樹木的成本，也讓居民們保留了對過去生活的美好回憶。

　　工程的采購環節涉及種類更為繁多。興勝公司利用北京城建地產集中采購平臺的溢價優勢，在選擇優質供貨商的同時，根據項目有關方案調整產品類型，用*的價格選用了符合安置房建設*標準的產品。對興勝公司而言，品牌帶來的品質保證是一條原則，絕不能犧牲質量換價格，在不突破棚戶區改造相關規范的同時，全力給回遷居民提供*的使用品質。

　　除了采購，項目建設的所有環節，興勝公司嚴格按照北京城建地產施工合同管理要求，對每個細節的控制都極為嚴格，相比常規工程15%左右的變更帶來的成本增加，*終這個棚改項目的變更范圍控制在5%，而整個項目的綜合運轉成本更是得到了大幅降低。

　　精益求精雕刻精品住宅

　　用風塵仆仆來形容工程部的員工們再合適不過了，每天他們都堅守在工地現場。有了好方案和好材料支持，工程部工作就帶領參建單位，用北京城建集團大國工匠精神建設精品安置房。

　　相關負責人介紹，住宅主體結構施工中，興勝公司采用了行業領先的鋁合金模板技術。相對于傳統模板，鋁合金模板節能環保，不會造成現場污染，有利于文明施工。使用鋁合金模板澆筑的混凝土觀感好、質量高，可達到清水混凝土的效果，陽光好時，混凝土表面都能產生隱約的鏡面效果。由于鋁合金模板輕，可以由人工安裝，不需要塔吊的配合，節省了大量時間。

　　對村民宋先生而言，他*喜歡的莫過于項目的外立面了。“這個外立面是石材的，比那些涂料的外墻高端大氣多了。”宋先生自豪地說。不過經過項目人員解釋后，宋先生才知道自己家的外墻并不是石材的。

　　相關負責人介紹說：“我們采用了一種復合型外墻體系，兩塊水泥纖維板中間夾著保溫材料巖棉，這種復合體系的質感和石材一樣。”

　　如同三明治的材料可以將樓體的平整度誤差控制在4毫米以內，每一塊預制外墻板通過粘貼和懸掛組合方式固定在墻體上，強度更高，同時每塊之間使用專用膠封堵縫隙，保證整個外墻表面不滲水，外觀使用的淡黃色也極為接近大理石材料的質感，也難怪宋先生會看錯。

　　除了外裝板，回遷房的二次結構隔墻全部使用預制隔墻板，省去了現場砌筑的工序，拼裝后的整體性和強度更高，而體積卻遠遠小于砌塊，*限度地增加了戶內的使用面積。

　　綠色、方便的居住條件是每個人都向往的。興勝公司站在居民的角度思考問題，創新地融入了綠色節能環保設計。在小區樓頂的太陽能供水系統采用了串聯方式，熱水集中儲熱、分戶換熱，可以滿足千余戶業主的生活熱水需求。相比每戶使用燃氣或電熱水器，使用這套太陽能產品可每年減少96噸碳排放，約合38噸標準煤，能耗節約率達到80%以上。

　　在項目周邊，還配有一所18班的小學、兩所幼兒園，懷柔區博物館、影院也將坐落于本小區，其他公共設施也一應俱全。興勝公司還充分考慮到棚改的特殊性，為項目的安置房配備了一對一的地下儲藏間，專門解決老百姓儲藏農具等雜物的特殊需求。

　　如今的宋先生拿著鑰匙，在新房里四處打量，不時用手摸摸嶄新的墻體和明亮的窗戶。對他而言，自己這輩子能住上樓房曾經是遙不可及的，如今不僅住上了樓房，還省去了裝修的煩惱。“上次是春節前拿到了補償款，這次是春節前讓我們搬進了新家，一切都要感謝政府和北京城建！”宋先生說。

　　進入2019年，懷柔03街區棚改項目的入住工作雖然已告一段落，但是更為艱巨的任務還在前方。興勝公司將繼續依托北京城建集團全產業鏈優勢，傳承北京城建地產在項目開發運作中的豐富經驗和先進模式，以*的設計、*的質量、*的管理、*的速度，為懷柔區打造更多的精品工程，也為懷柔區的城市建設和區域經濟發展貢獻力量。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情