2016年7月習近平總書記在寧夏固原考察時指出：“發展產業是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本之路。”積極支持產業扶貧是大力推進貧困地區產業發展促進貧困人口穩定脫貧、穩定增收的關鍵之舉和根本之策，也是農發行順應形勢、轉型發展的重要切入點。農發行固原市分行積極貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅戰略部署，按照總分行關于支持貧困地區產業扶貧相關政策的要求，結合固原實際，因地制宜，創新出適合當地產業和固原業務發展的模式。

　　理清思路定措施。為更好地支持固原市當地產業扶貧業務發展，解決當地小微企業融資難、融資貴問題，固原市分行黨委積極轉變發展思路，大膽進行改革創新，推進金融扶貧重心向產業扶貧方向轉移。市分行領導多次深入當地特色優勢產業企業進行調研，探索符合固原實際的產業扶貧發展模式，打造固原市分行業務發展新亮點。

　　創新模式做引領。固原市分行參照總行《關于推行產業扶貧“呂梁模式”的信貸指導意見》，結合固原地區扶貧產業現狀制定出適合固原農發行業務發展的產業扶貧貸款工作方案。一是擴大服務對象。從符合農發行貸款條件的農業產業化龍頭企業和其他涉農企業擴大到符合地方政府推薦項目庫條件的兩個致富帶頭人、種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體。二是從貸款期限、貸款利率方面給予優惠。短期流動資金貸款，期限一般為1年以內（含）；中期流動資金貸款視農發行的相關規定、借款人生產、銷售周期、資信情況和特色產業需求確定，貸款期限不超過3年（含），利率上按照“對標同業、體現優惠”原則，努力實現減費讓利助推脫貧的成效。三是擔保方式創新化。采用擔保公司全額保證擔保方式，企業繳存的風險保證金要簽訂相應的質押合同同時企業法定代表人及主要股東要簽訂無限連帶責任保證擔保合同。四是積極調研探索將馬鈴薯列入糧食收購貸款品種進行信貸支持。

　　制定機制出效率。為打造產業扶貧模式、推進產業扶貧貸款盡快落地見實效。通過進企業實地調研、同擔保機構座談、與金融辦溝通、積極向區分行相關處室匯報等一系列前期準備工作，從當地篩選出寧夏家道旅游文化投資有限公司、寧夏明德中藥飲片有限公司、固原三鼎馬鈴薯制品有限責任公司、固原博泰農業科技有限公司、寧夏固原宏晨龍食品有限公司、固原利華淀粉有限公司6家經營管理好、行業優勢突出、建檔立卡輻射面廣，扶貧帶動作用明顯的特色產業和優勢產業作為支持對象，省市分行成立聯合調查小組，與固原市政府及各縣區扶貧、財政、農業等部門積極協調，現場聯合篩選調查評估項目，向客戶*性亮底所需辦貸資料，促進了各項貸款條件的落實。開通前中后臺辦貸“綠色通道”，簡化辦貸手續，嚴格辦貸時限，實行平行作業、流水操作，高效完成了6家企業的評級、授信、準入、調查、評估工作。上報并經審批產業扶貧貸款18000萬元，截至目前，已發放產業扶貧貸款12250萬元。

　　*示范促脫貧。創新扶貧模式的舉措，實現了12250萬元產業扶貧貸款迅速及時到位，支持產業化扶貧企業4家。在解決當地企業融資需求難的同時，為當地建檔立卡貧困戶提供了就業機會，增加了貧困人口的收入，履行了企業在扶貧帶動農戶脫貧工作中的責任。通過簽訂就業合同直接帶動133戶建檔立卡貧困戶脫貧，同時通過原材料種植、收購和技術培訓等多種方式輻射帶動周邊672戶貧困戶脫貧致富，產生了良好的經濟效益和社會效益。

　　2019年，農發行固原市分行將進一步貫徹落實區分行黨委及固原市委、政府大力推進產業扶貧業務發展的要求，聚焦產業扶貧業務，以總行《中國農業發展銀行產業扶貧流動資金貸款辦法》和區分行《中國農業發展銀行寧夏區分行創新推進固原市產業扶貧貸款工作方案》為抓手，大力推進產業扶貧貸款業務發展，繼續加強和固原市中小企業擔保有限公司擔保合作，甄別篩選出固原當地*的產業扶貧企業、特色優勢產業進行產業扶貧支持，圍繞產業扶貧出特色，爭取產業扶貧業務各縣（區）全覆蓋。

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