改革開放使遼寧省大連市農業生產、農村面貌、農民收入發生了翻天覆地的變化,農村改革取得了巨大成就,為大連市的經濟建設和社會發展做出了突出貢獻。據農業農村部發布的《2017中國都市現代農業發展報告》,大連市都市現代農業綜合發展指數在全國35個大中城市中位居第四。
新時代、新征程,大連鄉村振興的號角已經吹響。2018年以來,大連市委、市政府持續推進農業供給側結構性改革,激發農業農村發展內生動力,培育農業農村發展新動能,實現了全市鄉村振興良好開局。
改革創新筑根基
大連作為全國首批沿海開放城市,大力推進改革開放,留下了一串串堅實的農村改革開放足印。
十一屆三中全會后,大連市開始了農村改革的破冰之旅。1983年,全市開始全面推行家庭聯產承包責任制,釋放了農村的生產力。進入21世紀以后,全市農業進入全面發展階段,市委、市政府連續出臺“一號”文件,促進了農業全面發展。
2017年以來推行農業共營制,又將很多農民從土地上解放出來。目前全市組建村級土地股份合作社30家、農業綜合服務超市5家,有效探索土地股份式的“三權分置”實現形式;已完成土地流轉面積近180萬畝,占家庭承包耕地面積的41%,較上年提高6個百分點。
2017年4月,大連市普蘭店區大嶺土地股份農業專業合作社正式掛牌成立。“社員入股的土地大多是低產田,合作社集體進行了土地整理、打井、挖塘、拉截水源,由原先的畝產500斤,提高到現在畝產800斤。”大嶺社區黨總支書記董克仁介紹說。
大連市的農村承包土地確權登記工作基本完成,全市確權登記頒證工作經驗做法獲得農業農村部相關領導和專家高度認可,先后4次在全國進行經驗交流。出臺《2018年農業保險保險費補貼政策指南》,*將價格險和收入險列入試點險種,大豆“保險+期貨”試點區域覆蓋北部一區兩市。
2018年大連繼續深化農村綜合改革。甘井子區作為*農村集體產權制度改革試點基本完成改革任務,55個省級農村集體產權制度改革試點村基本完成清產核資和成員身份確認工作。
彰顯特色打品牌
走進金普新區七頂山街道老虎山村,一眼望去漫山遍野都是大櫻桃樹。村黨支部書記唐柱林向記者介紹:“經過前些年的產業結構調整,現在全村近5000畝地全種上了大櫻桃。”
大櫻桃已經成了大連一張靚麗的名片,每年大連市國際大櫻桃節都在金普新區舉辦。到2017年,全市大櫻桃栽植面積達到28萬畝、產量達到17萬噸,分別占到全國的11%和21%,實現產值70億元;同時通過節慶活動和鄉村旅游等“接二連三”創造產值90億元。
大連市的海參、鮑魚、扇貝等海產品,大櫻桃、蘋果、草莓等水果,豬肉、雞蛋、雞肉等畜禽產品,都是大連的優勢特色產品。圍繞“都市農業、品質大連”發展目標,大連堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,加快發展優勢特色產業。
黨的十八大以來,全市緊緊圍繞“提質增效”,扎實推進都市型現代果業發展,扶持和引導水果生產向規模化、特色化、設施化、集約化和標準化方向發展。蘋果、大櫻桃、桃和小漿果四大優質水果生產基地規模顯現,沈海高速、丹大高速和哈大鐵路沿線三條設施水果產業帶已現雛形,蘋果、桃、大櫻桃、藍莓、草莓“五朵金花”全面綻放。2017年,全市水果產量達到159萬噸,人均水果產量居全國前列。
作為衡量地域*產品的一個重要指標,大連擁有農產品地理標志58個。有效期內遼寧*農產品達到38個,占全省總數31%,居全省各市首位。全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品總數達到1257個。大連市被中國園藝協會櫻桃分會授予全國*“中國優質大櫻桃示范區”稱號;瓦房店小國光蘋果榮登全國名優果品區域公用品牌榜。
藍圖劃定興鄉村
剛到戰家村,記者就被整潔的村容村貌所吸引,村路兩旁是統一的文化墻,村部前有文化小廣場,村屯環境衛生整潔。戰家村屬于普蘭店區楊樹房街道,從2013年開始進行美化村居環境。村黨總支部書記張德斌說,通過“文化治村”,村民們積極參與到環境衛生整治活動中來,并主動擔負起維護自家周邊環境的義務。
幾年前,大連就開始實施全域城市化戰略,在農村吃水、用電、出行、信息網絡、生態建設等方面加大投入,不斷縮小城鄉差距,農村面貌煥然一新。2018年出臺《中共大連市委、大連市人民政府關于貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署,實施鄉村振興戰略的意見》,圍繞提升農業發展質量等10大領域,提出推進鄉村振興重點舉措52項。
目前,大連市已成立大連市委農村工作領導小組,由市委書記、市長擔任組長,有關市委常委、副市長擔任副組長,進一步加強黨對農村工作的領導,并成立農村基礎設施建設等9個專項推進組,確保*發力,推動各領域鄉村振興戰略實施。
為解決農村鄉村振興人才缺乏的問題,從2018年4月開始,大連市共選派1024名*干部到鄉村工作,對全市行政村及集體經濟薄弱村和低收入村所在鄉鎮實現了全覆蓋。各級黨組織和廣大選派干部扎實推進農村黨建、助力鄉村經濟、創新鄉村治理,取得了實實在在的成果,涌現出一批深受老百姓喜愛的選派干部先進典型,培植出了“嶺莓紅”“聚祥”等農產品品牌。
同時,大連市不斷改善農村生產生活環境,加強農業面源污染防治力度。啟動農藥零增長行動,大力推廣赤眼蜂防治玉米螟等綠色防治病蟲害技術。在莊河市開展廢棄農膜回收利用試點和農藥包裝廢棄物回收處理試點,探索建立農藥包裝、農膜等廢棄物無害化處置機制;瓦房店市被農業農村部列入全國51個畜禽糞污資源化利用重點縣,在瓦房店市、莊河市建設3個區域性畜禽糞污資源化處理中心,推動100個畜禽規模養殖場設施改造。
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