走進風景如畫的山東青島萊西水集街道產芝村,古樸典雅的房屋、筆直潔凈的鄉間小路無不炫出鄉村的魅力,村莊修復的進士故居、王氏家廟、潭神灣、大隊部舊址、膠東農耕文化民俗博物館等景點,更為我們留住了鄉愁記憶。產芝村的建設既注重“面子”,又注重“里子”,是山東青島萊西市“內外兼修”建設美麗鄉村的縮影。
為提升美麗鄉村建設水平,萊西市科學編制規劃。按照“村點出彩、沿線秀麗、產業興旺、全面整潔”標準,實施了美麗鄉村標準化建設專項規劃和村莊規劃編制工作,著力打造“一帶一湖四線”美麗鄉村風情帶。突出產業支撐。把產業發展作為制定美麗鄉村規劃的*項,指導鎮、村結合現有產業特點,因地制宜確立主導產業,找準致富增收的切入點和落腳點,實現“村村有產業、戶戶有收入”。把美麗鄉村與“樂在萊西”旅游品牌創建有機結合,立足生態資源優勢,充分展現“綠城水鄉”的生態特色,打造了以產芝村為代表的生態環境優美、設施服務完善、文化傳承深厚的休閑旅游型美麗鄉村。突出特色打造,堅持“一村一品、一村一韻”,依托村莊自然稟賦和歷史傳承編制村莊規劃,打造了紅色記憶型前保駕山一村、產業發展型茂芝場村、酒文化傳承型姜家許村、文旅融合型輦止頭村、鄉風文明型劉家莊村等各具特色的美麗鄉村。
規劃有標準,建設有方向,萊西市美麗鄉村建設“內外兼修”。注重生態宜居,改善農村環境。以“綠”為媒,打好美麗鄉村底色。堅持因地制宜、見縫插綠、應栽盡栽,把路旁塘邊、房前屋后作為綠化重點,喬木和灌木相搭配,節點打造和整體營造相結合,拆違植綠和清灣補綠相補充,共栽植各類苗木30余萬株,綠化面積18萬平方米。以“凈”為本,提升美麗鄉村顏值。以優化農村人居環境為目標,加快推進農村基礎設施提檔升級。共實施美麗鄉村基礎設施提升工程15個村莊,硬化路面10萬平方米,粉刷墻面15.5萬平方米,安裝路燈1580盞,打造景觀小品100余處。以“韻”為魂,展現美麗鄉村風采。堅持“體現農村特色、注重鄉土味道、保留鄉村氣息”的原則,把保護自然原始之貌和鄉村純樸之美作為*追求,充分尊重村莊自然原生態,讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。
彰顯文化特色,煥發鄉風文明。把文化建設作為美麗鄉村建設的重要內容,做到硬件、軟件“兩手抓”,塑形、鑄魂“雙推進”,讓村莊既“面子”靚,又“里子”美。弘揚傳統文化。專門邀請專家組成文化創意打造團隊,負責示范村文化元素的搜集整理和包裝策劃。深入挖掘和傳承本地的農耕文化、典故傳說、名人文化等鄉村特色文化,精心打造村歷史博物館、民俗館、文化墻等文化場所,不斷賦予村史、民俗、家風、家訓等新的時代內涵。充分發揚膠東傳統農耕文化中蘊含的人文精華,打造了東雙山村以廉政建設為主題的鄉賢文化館、中莊扶村“將軍巷”和“作家書屋”等文化設施。挖掘紅色文化。萊西是膠東紅色革命根據地,無數革命先烈在這片土地上留下了許多英雄事跡。深入挖掘紅色文化資源,打造了前保駕山“不忘初心”主題教育紀念館、河崖村膠東行署紀念館,通過弘揚紅色文化,留住紅色記憶,傳承紅色基因。深化鄉風文明。堅持以社會主義核心價值觀為引領,以移風易俗為重點,以惠民利民為導向,深化鄉風文明建設。通過繪制村莊文化墻、設立宣傳欄、完善村莊文體小廣場、建設村級文化活動中心等形式,搭建起群眾文化活動載體。將移風易俗、遵規守法、孝老敬親等納入美麗鄉村創建內容,讓農民在參與中受教育、提素質、樹新風,改變了過去許多村莊文化活動低俗、村民素質偏低、封建閉塞的狀態。打造了劉家莊鄉風文明一條街,傳承了鄉風文明。
為破解資金瓶頸,萊西市堅持多元投入,強化資金保障。建立了“政府主導、部門支持、企業助力、農民參與”的多元化投入機制,為美麗鄉村建設提供了充足的資金保障。發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。設立美麗鄉村標準化建設專項資金,采取以獎代補的方式,對通過驗收的示范村和達標村予以獎補。加大財政投入和資金整合力度,統籌整合涉農資金,將“一事一議”“綠滿萊西”等項目資金,集中投向美麗鄉村建設,實現集中力量辦大事。引入PPP項目創新融資模式。通過PPP融資模式,引入社會資本方參與美麗鄉村建設。以公開招標方式確定青島市政空間開發集團和青島城建集團為社會資本方,由惠澤農業公司與其共同組建SPV公司,全面負責美麗鄉村融資和建設工作,實現項目資金一步到位,工程招投標*完成,大大提升了工作效率,爭取了工作的主動權。目前SPV公司已正式運營。激發群眾的“主人翁”意識。通過“村企共建”“公益捐助”等方式,鼓勵企業、社會團體、個人等社會力量參與美麗鄉村建設。特別是設立功德榜、功德碑,激發了農民參與美麗鄉村建設的熱情,共組織群眾捐資捐勞170余萬元。
同時,萊西市強化考核督導,把美麗鄉村建設納入了對市直部門和鎮街的科學發展觀考核,設立了美麗鄉村專項考核獎,實行責任倒逼,層層傳導壓力和動力。通過召開現場觀摩會和調度會、實地察看、印發通報等形式,定期督導美麗鄉村建設工作,針對發現的問題,及時提出指導意見,確保美麗鄉村建設科學推進。2018年,全面完成了青島市下達給萊西市的目標任務,共投入資金1.73億元,達標村在完成青島市下達150個指標任務基礎上,超額完成80個村莊建設任務。
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