“億元”“萬噸”“億頭”“萬人”,這些數字正是德惠農業實現產業化突圍的新語境和有力佐證。
2018年,德惠市農產品加工業銷售收入實現546億元,同比增長5%,農產品加工業年加工轉化糧食、畜禽產品能力分別達到350萬噸、3億頭(只),吸納就業20萬人,輻射全市農戶的65%、農業經濟總量的60%和農民收入的42%。
近年來,作為吉林省農業產業化的基地和農產品加工業大縣,德惠市不斷擦亮“中國食品名城”“中國優質小町米之鄉”兩張亮麗名片,依靠獨特的資源優勢,堅持把發展農業產業化作為推進農業供給側結構性改革的戰略舉措,以及率先實現農業現代化的有效途徑,大力推廣以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,集種養加、產供銷、內外貿、農科教于一體的經營管理體制和運行機制,初步實現了農業大市向農業強市的轉變,有力促進了鄉村振興步伐的加快。
“億元”“萬噸”“億頭”成為新符號——
龍頭引領開創現代農業發展新局面
豆本豆豆奶、花生牛奶、達利園面包、可比克薯片、好吃點餅干、樂虎飲料、和其正涼茶……這些休閑食品家喻戶曉,但鮮為人知的是,這些休閑食品都出自吉林達利食品有限公司,這家公司由全國食品行業龍頭企業福建達利集團投資建設,就位于德惠市朱城子鎮食品加工產業園內。“東北三省及內蒙古自治區的產品都是由吉林達利食品有限公司生產的,小麥粉、雞蛋、牛奶等原材料需求量非常大,加之德惠擁有豐富的農畜產品資源及地處黃金水稻生產區的地理優勢,企業將本地采購原材料。2018年又新建了短保面包生產線5條、黑豆奶生產線1條、青豆奶生產線1條。”吉林達利集團相關負責人道出了產業化的強大牽引力。2018年,吉林達利公司產值實現21億元,稅收實現2.1億元。
近年來,按照“工業主導、項目領跑、投資拉動、園區承載”的思路,德惠市全力打造大規模、長鏈條、高科技、市場競爭力強的農業產業化體系,開創了群龍競舞、百花齊放的可喜局面。伴隨著一批批重大項目相繼落戶,以及德翔、佳龍、吉星、闊源、松江佰順等一批重點農業產業化項目建設,特別是通過擴能改造不斷發展壯大,使德惠農業資源優勢凸顯,牽動農業產業化發展的步伐又快又穩。
打造龍頭企業集群。圍繞肉雞、肉牛、生豬、玉米深加工、稻米精加工、休閑食品、生物化工、酒業、油脂、蔬菜等重點產業,德惠市通過引進外資、激活民資、啟動內資,打造了一批龍頭企業,形成了龍型經濟產業集群,構建了加工多元化、產品系列化、企業集團化的發展格局。2018年,全市規模以上農產品加工企業發展到145戶,農業產業化重點龍頭企業發展到63戶,其中*9戶、省級21戶、市級33戶。2011年9月,德惠市被確定為*批國家農業產業化示范基地。
工業化思維布局——
規模化經營集約化發展
激發現代農業發展新活力
堅持“無公害、綠色、有機”發展方向,高標準建設專用、優質、穩定的農產品生產基地,全力建好農產品加工業的“*生產車間”。
搞好區域化布局。規劃建設了專用玉米、優質水稻、高油大豆、特種油料、瓜菜、林果等六大種植基地和肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、肉羊、蛋雞等六大養殖基地,形成了優勢農產品集中產區。全市糧食產量穩定在40億斤階段性水平,單產位居全國前列。全市園藝特產品種植面積發展到27.8萬畝,其中瓜菜種植面積穩定在20萬畝,建成棚膜蔬菜園區48個。全市標準化規模養殖場達到680個,規模養殖比重達到75%以上,家禽供給量居全國縣(市)之首,生豬存欄量居全省第五位。
強化標準化生產。建立了農產品質量監測、質量標準認證和信息網絡服務體系,完善了動植物重大疫情和產品質量安全應急機制。全市共建立農業標準化生產基地50萬畝,培育綠色有機農業示范區4個,建成農業科技示范區190個,無公害綠色有機農業種植面積、無公害綠色有機畜牧業經濟總量、綠色有機農產品加工業產值占比分別達到30%、25%和15%。“三品一標”達到155個,農產品質量檢測合格率達到*。
發展規模化經營。目前,德惠市土地流轉面積達76490公頃,涉及58886個農戶,分別占總耕地面積的38.38%和總戶數的28.6%。全市農民專業合作社和家庭農場分別新增100戶、40戶,總數分別達到3900戶、600個。同時,積極開展示范農民專業合作社、家庭農場創建活動,2018年長春市級示范社43家、家庭農場35個。規模經營主體不斷壯大。
堅定不移實施品牌戰略——
打造“綠色品牌”
增添現代農業發展新動能
松花江開江魚、布海瓜菜、德菜新西紅柿、吉惠牌葡萄……人們對德惠的名優地產品如數家珍。多年來,德惠市注重培育“德惠綠品”區域公共品牌,整合大米、肉雞、生豬等產品品牌,做大龍頭企業現有品牌,打造了德惠小町米、德大系列熟食、達利休閑食品、佳龍系列食品、德翔系列產品等一批國內外知名品牌,布海香瓜等區域特色品牌,享譽省內外。目前,德惠市擁有市級以上*和*產品52個,居全省各縣(市)首位。德惠市被中國糧食行業協會命名為“中國優質小町米之鄉”,國家工商總局已受理“德惠小町”集體商標注冊,“德惠小町”已成為“吉林大米”的代表品牌。品牌戰略的實施,拉動了德惠農業產業化發展。
依托特色主導產業建市場,以市場帶動特色產業發展,全市建成具有一定規模的產地專業批發市場14個,年交易額達15億元。依托主要目標市場,在埠外開設集展示、銷售、電商和品牌宣傳于一體的品牌農產品展示、展銷形象店12個。通過大力發展會展經濟,德惠大米已站穩了云、貴、川、閩、浙、滬市場,每年還出口大米2萬噸。全市農村電子商務平臺已發展到近千家,年交易額達5000多萬元。朝陽鄉綠色有機水稻電子商務運營中心去年在長春市區掛牌成立,與全鄉1120戶農戶簽訂訂單,每戶增收4500元。
企業與農民有機鏈接——
四條路徑構建現代農業發展新格局
“公司與農戶簽訂收購訂單,與市場價相比,玉米高出0.3元/斤,水稻高出0.5元/斤,2017年帶動農戶4100戶,帶動農民增收2800萬元。”長春佳龍公司董事長李韋澄告訴記者,“企業+合作社(農戶)”訂單合同型聯結模式給農民帶來了實惠,2018年佳龍公司還為200戶農民提供擔保貸款2300萬元。
“企業+合作社(農戶)”訂單合同型聯結模式,即龍頭企業與合作社或農戶簽訂購銷合同,合作社根據合同組織種植、養殖,企業指導合作社或農戶按照要求建設種養基地,到期按照合同要求收購,農戶與企業實現互利共贏。
“企業+基地+農戶”流轉聘用型聯結模式,即龍頭企業與村委會簽訂土地流轉協議,整村流轉農民土地,與農民簽訂種植田間管理承包合同,約定承包勞務費用和目標產量,對超過目標部分,雙方按比例分成,保證農戶分享增值收益。松江佰順、三發公司聯合成立水稻種植專業合作社,在朝陽鄉南崗村簽訂萬畝“德惠小町”訂單,打造“萬畝綠色水稻產業園”,帶動農戶5700戶,帶動農民增收500萬元。
“企業、合作社、種養殖大戶+農戶”轉移就業型聯結模式,即養殖企業、合作社、種植大戶等經營主體雇用臨時工,帶動富余勞動力增收。以德翔集團等為代表的龍頭企業,長期聘用大量農村富余勞動力進廠務工,獲取穩定的工資性收入,人均年收入可達3萬元。
“土地托管”綜合服務型利益聯結模式,即對有耕地但缺勞力或技能的農民,實行經營性托管、環節式托管,發展農牧業增收。德惠市惠澤農業生產專業合作社以農業綜合解決方案和農業機械化全程服務為切入點,引導農戶全托管或半托管土地,通過“五統一分”方式,在不剝奪農民承包權和經營權的前提下,實現合作多贏、良性發展,2017年集中托管土地31000畝,綜合增產達到7.8%,帶動農戶增收600萬元。
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