自2017年以來,貴州省松桃縣強化動物仔疫病防控、探索政府購買服務新機制,以政府購買服務形式,建立了“職責明確、運轉協調、以錢養事、錢隨事走、服務高效”的公益性服務新機制,通過兩年來的實施,取得了顯著成效。
防疫質量獲得提升:全縣動物防疫工作從以前的春秋兩季集中防疫變更為常年按月免疫。各防疫專業合作社、防疫專業服務公司根據轄區內畜禽補欄情況及時補免。同時按季度做好免疫抗體監測工作,根據免疫抗體監測情況,適時調整免疫注射工作。
通過一年多來的實施,全縣各鄉鎮街道動物防疫覆蓋率達*,重大動物疫病免疫密度*,免疫抗體水平從過去的70%提升到85%達以上。
防疫報酬顯著提高:防疫專業服務公司通過人員培訓、提升人員素質,主動開展免疫注射、獸藥銷售、疾病診療、動物檢疫、畜牧保險等綜合服務拓寬業務范圍、提升服務質量,通過主動提供防疫有償服務等方式,增加防疫公司收入。縣防疫公司已與德康希望集團松桃分公司達成年出欄20萬頭生豬服務協議。防疫公司工作人員為德康希望集團松桃分公司提供免疫注射、戴耳標、出欄裝車等綜合服務,德康希望集團松桃分公司按每頭6元的標準付給防疫公司服務費,防疫公司僅這一項服務年可增收100余萬元,防疫人員報酬得到顯著提高。
防疫模式改革前,全縣500余名村級防疫員工資每月只有300元。防疫模式改革后,全縣防疫公司技術人員年收入大幅度提高,縣級防疫專業合作聯社技術人員*可實現工資實現每月4000元,各鄉鎮分社*實現每月3000元。防疫人員工資得到了保障,基層動物防疫人才隊伍建設得到了基本穩定。
防疫設備改造升級:為適應現代畜牧業發展的需要,由縣財政撥專款100萬元對實驗室儀器設備進行升級配置。
縣獸醫實驗室采購了熒光倒置顯微鏡、二氧化碳培養箱、恒溫培養振蕩器、熒光定量PCR儀、核酸提取儀、酶標儀、-100℃超低溫冰箱、二級生物安全柜等先進儀器設備,進一步提升了縣獸醫實驗室的監測、檢測能力。
隊伍素質獲得提升:通過人才引進,招聘了1名研究生到縣疫控中心獸醫實驗室工作,并從鄉鎮選調5名獸醫技術骨干充實到縣動物疫病預防控制中心,目前全縣動物疫病預防控制中心現有人員在編在崗11人。此外,成立了縣級動物防疫專業合作聯社,聯社從各鄉鎮分社及大專院校招錄了專業技術人員9人。實行縣動物疫病預防控制中心與縣動物防疫專業合作聯社實現兩塊牌子一套人馬合署辦公,縣級防疫機構實有人員達到20人。
同時,成立動物防疫專業合作社,全縣基層動物防疫員從500余人精簡到160人。改革前基層動物防疫員初中及以下文化程度占70%以上,改革后基層動物防疫公司技術人員中專及以上文化程度占51.25%。改革前全縣基層動物防疫人員在50歲以上占50%以上,60歲以上人員占17%,改革后全縣基層動物防疫公司技術人員全部實現55歲以下。基層動物防疫隊伍人員素質得到顯著提升、文化程度普遍提高、年齡結構更加優化、防疫社會化服務更加專業,獸醫社會化服務體系更加健全,動物防疫服務水平得到提升。
老齡困難得到解決:老獸醫困難問題是動物防疫模式改革進程中是大事,松桃縣給予280名老獸醫生活補助。同時在新的動物防疫模式改革過程中,凡年滿50歲以上且連續在防疫崗位上工作10年以上的村級防疫員不再從事防疫工作的,縣財政按每年每人800元為其代繳養老保險至滿60周歲止,60歲以后按相關規定領取養老金。
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