近日，江蘇省常州市出臺《關于支持鄉村振興戰略的若干財政金融政策意見（2018-2022年）》，通過五個方面18項具體政策，為常州市全面實施鄉村振興戰略提供資金保障，激發鄉村振興的強勁動力。

　　據介紹，該《政策意見》緊緊圍繞常州市鄉村振興戰略規劃和全域美麗鄉村建設工程，以“盤活存量、用好增量、引領撬動、方式創新、多方協同”為原則，計劃到2022年構建具有常州特色的財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”的財政金融協同支農機制，全力支持以農業高質量發展、鄉村綠色發展、城鄉基本公共服務均等化、現代鄉村治理體系建設、脫貧攻堅為重點內容的鄉村振興發展。

　　完善農業農村投入優先保障機制。一是整合設立鄉村振興戰略專項資金，在確保原有資金存量、穩定既有扶持政策和扶持方向的基礎上，優化財政支農投入結構，全力支持鄉村振興發展。二是全力支持全域美麗鄉村建設，每年集聚資金5000萬元集中投向美麗鄉村。此外，常州市財政每年增加資金安排2000萬元，重點支持全域美麗鄉村建設規劃中重點村、特色村等示范項目建設，以及對美麗鄉村建設取得突出成效的轄市區政府進行以獎代補。

　　創新鄉村振興多渠道資金籌措機制。加快推進規模1億元的現代農業產業發展基金的運行，通過股權直接投資和投貸聯動兩種方式，扶持常州市有發展潛力、有帶動能力、已成功股改、有上市計劃的優質農業企業加快走進資本市場；設立鄉村振興戰略發展基金，建立規模為5億元左右的鄉村振興戰略發展基金，重點投向鄉村文化旅游、村級產業發展、污水管網建設和污水處理等鄉村基礎設施建設，大力支持鄉村振興發展；建立完善農業信貸擔保體系，不斷提升全市農業信貸擔保體系為農服務能力；充分發揮政策性農業保險基礎保障作用；用好地方政府債券，創新資金使用方式，積極向上爭取資金。

　　推動完善農業農村金融服務。一是保障鄉村振興資金供給，有效引導政策性銀行、商業銀行、農村小額貸款公司、融資租賃公司等金融機構把更多的金融資源配置到鄉村振興的重點領域和薄弱環節。二是創新鄉村振興金融產品，鼓勵銀行機構開發適合農村的普惠金融和綠色金融產品。三是提升鄉村振興金融服務水平，組建鄉村振興金融服務團，充分運用互聯網、大數據、云計算等新技術，加快征信平臺建設，解決銀企間信息不對稱問題，提高涉農企業平臺在線申貸獲得率。

　　加快構建財政涉農資金統籌整合長效機制。一是深入推動相關涉農資金源頭整合。以新一輪機構改革為契機，進一步理順資金項目管理職責，積極推進行業內和行業間涉農資金的統籌整合。二是落實完善“大專項+任務清單”管理機制。三是加快支農預算支出執行進度，盤活財政存量資金，狠抓預算執行管理，減少資金沉淀，提高資金使用效率。

　　著力提升財政資金管理水平和政策成效。全面實施財政涉農資金績效管理，建立全過程績效管理機制，強化績效評價結果運用；切實加強財政涉農資金監督管理，建立多層次的監督檢查機制，加強涉農資金事前、事中監管；是深入推進財政涉農資金管理內部控制，加強涉農資金管理制度和內部控制建設，運用信息技術手段對重大業務開展監控。

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