習近平總書記指出，要大力繁榮發展文化事業，以基層特別是農村為重點，深入實施重點文化惠民工程，促進基本公共文化服務標準化、均等化。安徽要推動文化大省向文化強省跨越，建設五大發展美好安徽，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在農村文化公共服務領域出實招、謀實措，不斷滿足廣大農民對美好生活的新期待。

　　“十三五”以來，安徽先后出臺《關于加強農村公共文化服務體系建設的若干政策意見》《安徽省公共文化服務體系建設專項資金管理辦法》等一系列政策文件。到2018年底，全省已建成村級農民文化樂園（中心）1500多個，完成文化信息共享工程補助3435.7萬元，“送戲進萬村”演出共計20503場，信息進村入戶村級服務站建設覆蓋全省行政村總數達一半以上，農村基本公共文化服務覆蓋面持續擴大，標準化與均等化建設水平快速提升。但與此同時，農村公共文化服務體系建設的供需結構矛盾仍然存在。比如，農村文化基礎設施還存在一定缺口，文化供給與文化需求有所脫節，內生文化開發不足等。加快安徽農村公共文化服務體系建設，需從三個方面加以推進。

　　文化設施：加大基礎工程建設

　　進一步打造農村綜合性公共文化服務中心。繼續圍繞“農村基層公共文化服務體系的基本平臺、思想道德科學文化建設的主要陣地、新時期農民群眾的精神家園”的目標定位，按照一場（綜合文體廣場）、兩堂（講堂、禮堂）、三室（文化活動室、圖書閱覽室、文化信息資源共享工程室）、四墻（村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園）的硬件設施建設標準，完善農村公共文化服務的標準化建設。將原來分散在文化、科技、體育、教育、工青婦等部門的公共文化服務資源通過協調機構有效整合，建設成集基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身于一體的農村綜合性文化服務中心。挖掘*民間文化資源，建立如安慶黃梅戲、鳳陽花鼓戲、池州儺戲等地方特色文化服務室，做到資源整合與有效利用。

　　進一步加大農村網絡設施建設力度。加大政策與資金的投入力度, 著力實施網絡信息進村入戶工程。擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋率。盡快推進農村互聯網提速降費，實現農村公共文化場所無線網絡全覆蓋。做好農民網絡信息技術和互聯網知識培訓工作，促進“互聯網+”向廣大農村加速推進。

　　進一步推進農村公共文化服務數字化建設。完善省級數字圖書館，重點打造均等化的縣域公共文化服務數字網絡平臺，發揮鄉鎮綜合文化服務站的紐帶作用，通過數字圖書館的方式同步到農村地區。借鑒黃梅戲數字化保護、數字黃山等成功經驗，加強農村*傳統文化的數字化保護。全面調研、摸清需求、創新方式，鼓勵生產更多特色鮮明的數字文化產品。

　　制度設計：加快體制機制創新

　　完善農村公共文化服務供給機制。打破“政府出錢辦，群眾圍著看”的局面，促進形成政府主辦、企業合辦與農民自辦相互結合的多元供給模式。以社會主義核心價值觀為引導，結合地方傳統文化，通過建立微博、微信、微視頻與專題網站等方式，為農民群眾訂制喜聞樂見的文化服務產品，擴大公共文化產品供給的有效性和針對性。

　　優化文化服務人才隊伍建設機制。完善人才引進機制，定期對農村文化服務人員進行培訓教育與輪崗鍛煉，鼓勵高校畢業生走基層、到農村從事文化工作，充分發揮民間藝人、文化能手的積極作用，努力建設一批包括文化陣地管理員、文化輔導員、文化活動骨干與文化經營者在內的高素質專兼職文化人才隊伍。

　　培育農村文化內生機制。加大農村*文化資源、非物質文化遺產資源和文化生態環境的保護力度。通過建立科學有效的搶救保護和開發利用機制，系統發掘、整理與傳承農村傳統鄉土文化。通過重點扶持農村文化精英和文化社團，重點保護民間藝人與傳統工藝的傳承人，培養與發展鄉土文化傳人、培育民間民俗。通過“民辦公助”、政策扶持等舉措鼓勵農民公益性自辦文化。鼓勵市場主體介入發展經營性農民自辦文化，培育與開拓農村文化市場。

　　政策運行：加強供給過程監管

　　加強農村公共文化服務績效考核。將農村公共文化服務建設情況納入各級黨委與政府考核體系，建立科學的考核指標，實施標準化的考核流程，并確定責任追究制度，以進一步加強文化管理職能，規范文化服務內容與標準。不僅要看文化產品和服務的供給數量、質量、效率，更重要的是看農民的獲得感與滿意度。

　　加強對公共文化專項資金的監管。健全政策法規和監管機制，引入科學的支出分配方式，推進農村公共文化服務資金管理全過程可申訴、可查詢、可追溯、可監控的痕跡管理，確保政府的公共財政資源有效地服務于農村公共文化建設，提高資金使用效率。

　　加強農村公共文化服務監督。加強制度建設，發展基層民主，實現形成包括完善的法律環境、專業化的行業監督機構和公眾監督、媒體監督在內的全方位、一體化的農村公共文化服務體系監督機制，實現農村公共文化服務供給的*化和*優化，保護農民的文化權益，滿足農民群眾的基本文化需求。

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