據國家有關部門下發的《大豆振興計劃實施方案》意見函顯示，我國將在東北三省及內蒙古、安徽、山東、河南、四川等傳統大豆種植區實施新的大豆振興計劃。力爭到2020年，大豆自給水平提高1個百分點；到2022年，大豆自給水平再提高1個百分點。

　　梳理發現今年的大豆振興計劃重點有三： 一是擴大大豆面積，到2020年大豆面積達到1.4億畝，2022年達到1.5億畝，其中2019年大豆面積增加1000萬畝；二是通過種植結構（比如減少玉米、增加大豆）調整來增加大豆面積；三是優化補貼政策，調動種植大豆積極性。

　　據了解，國家為了解決大豆的消費需求，大力扶持和擴大大豆的種植面積，對大豆加大補貼力度，減少玉米的種植面積和補貼來推動和擴展大豆的種植面積，以解決國內大豆需要進口的現狀。

　　從2016年開始國家籌資35億元來發展大豆的種植面積，對大豆加大力度補貼，尤其是2018年大豆的補貼力度加大了，東北地區大豆的補貼更高，平均每畝在300元以上，比如黑龍江地區的大豆補貼每畝320元，吉林省地區*大豆補貼達到了560元。

　　毋庸置疑，2019年大豆補貼還會增加的。據*新2018年度哈爾濱大豆種植生產者補貼標準為合法種植每畝320元/畝，玉米種植生產者補貼標準為合法種植每畝25/元。

　　值得注意的還有，振興方案還明確提出，要完善玉米大豆生產者補貼政策，統籌安排東北地區玉米大豆生產者補貼，按照總量穩定、結構優化的原則充分考慮平衡玉米大豆植收益，合理確定玉米大豆具體補貼標準。

　　在重點區域方面，該振興方案提出，做大做強東北和黃淮海優勢產區，穩定西南間套作產區。2019年，東北地區*批退出的500萬畝輪作面積，一部分安排在黃淮海地區，開展夏玉米改種夏大豆；另一部分安排在長江流域，開展水稻與油菜輪作。

　　隨著居民消費結構升級，對大豆需求快速增加，產需缺口高達近9000萬噸。 因此，振興方案提出“緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，逐步形成國內農業種植結構與國際農產品市場變化動態銜接調整的格局。”

　　不過，四川蒼溪縣的種植大戶夏金陽告訴我們，補貼提高不了大豆種植面積，只有提高價格才是*的辦法。“直接提價，農民不愿種豆的積極性就會反轉。一畝地的大豆能打三百多斤，按現在價格1.7元，按350斤，能出600元，包地500，輪作補貼470，另外豆種、化肥、翻地、坐水種地和除草劑、打蟲藥等共計300，凈利潤不到300。”夏金陽說，種植戶一算就知道種大豆劃算，還是種植玉米劃算。

　　此次振興方案明確表示，立足我國資源稟賦和生產實際，形成進口大豆與國產大豆錯位競爭、相互補充的格局。

　　至今 中國大豆供需對外依賴度有增無減

　　我們梳理發現，中國大豆對外依賴度至今還非常高，而正在實施的大豆振興計劃試圖減少對進口的依賴。現在看來，大豆產業2019年還是國家大力扶持的產業，主要是因為我國大豆的消費量特別大，2018年超過了1.1億噸，而國內的生產總量只有1000多萬噸，90%需要靠進口。

　　*近兩年的數據也顯示，2017年國產大豆總產量創下了近幾年來的新低，只有1450萬噸，但進口大豆總量達到了9600萬噸萬噸，后者是前者的6.5倍。2018年，中國進口大豆總量9000萬噸，國產大豆總產量不到1500萬噸，與2017年差不多。換言之，中國每消費10斤大豆中，近9斤是進口大豆，1斤多點才是國產大豆。

　　國產大豆方面，我們查到*的數據到1900萬噸，*的時候只有區區900萬噸，相差1000萬噸。

　　2018年受貿易“陰云”影響，美國大豆價格暴跌25%，而中國市場留下的“空白”，很快被其他國家“坐收漁利”。據海關發布的數據顯示，2018年全年國內大豆進口總量8803.34萬噸，較2017年的9553.65萬噸減少750.31萬噸，降幅7.85%，為2012年以來多年連續上升之后的首度出現下降。

　　據分析，2018年受到中美貿易“陰云”的影響，中國買家不敢冒然買進美豆。此外，由于國內爆發非洲豬瘟，養殖戶補欄謹慎，飼料需求下降，導致對大豆（豆粕）需求有所下降。

　　美國出口下降，巴西卻趁此收獲不少。據1月20日巴西公布的數據顯示，2018年巴西農業出口額達到創紀錄的1016.9億美元，其中，向中國內地出口農產品總額高達355.9億美元，占據全年35%，同比增長33.8%，而對華出口的農產品中，大豆無疑占據大頭。

　　數據是*的例證。2018年1至8月美國對中國出口大豆786萬噸，此后據海關數據顯示，9月-10月進口量僅為19.8萬噸，11月進口為零，12月的數據尚未公布。據業內初步估計，2018年中國進口美國大豆約為816萬噸，而2017年這一數據卻高達3，290萬噸，同比下降75%。

　　來自海關總署的數據也顯示，2018年1月至8月巴西對華出口大豆數量達到5090萬噸，9月份759萬噸， 10月653萬噸，11月507萬噸，12月423萬噸。因此，2018年中國進口巴西大豆為7432萬噸，去年同期為5093萬噸，同比上漲45.9%，占據2018年中國進口大豆量的84.4%。

　　而美國遺留下的“空白”很快被巴西搶占

　　事實上，不止巴西，俄羅斯對華出口增速*。據海關公布的數據顯示，2018年中國對美國進口額1550.9億美元，同比增長0.7%；中國對巴西進口額775.1億美元，同比增長31.7%； 中國對俄羅斯進口額590.8億美元，同比增長42.7%。

　　對比發現，2018年，巴西、俄羅斯對中國的出口增速加快的情況下，美國大豆對中國出口少之又少。業內認為，不管是美豆失去中國市場，還是巴西大豆成功補位，都受特朗普的經貿政策影響，與對應的則是中國的大豆需求非?？捎^，這就是現實。

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