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　　近日，媒體報(bào)道了基層治理容易出現(xiàn)的“十大痛點(diǎn)”，它們分別是：督查檢查頻繁、問(wèn)責(zé)濫用、壓力“甩鍋”、處處留痕、材料論英雄、庸懶干部、典型速成、政策打架、上升“天花板”、幸福感缺失。

　　“痛則不通，通則不痛。”是句中醫(yī)諺語(yǔ)，意思是說(shuō)如果氣血暢通就不會(huì)疼痛，如果疼痛就說(shuō)明氣血不通。正所謂“中醫(yī)治人”“上醫(yī)治國(guó)”，此理論不僅可以用來(lái)治病，還可以用來(lái)分析基層治理的“痛”“通”關(guān)系。它充分說(shuō)明，治病、治人、治國(guó)的核心觀念就在于一個(gè)“通”字，小到一個(gè)基層組織，大到一個(gè)國(guó)家，如果體制機(jī)制不理順、不暢通，就會(huì)導(dǎo)致有令不行、有禁不止，人民群眾的切身利益也就得不到有效保障。

　　既然梳理出了基層治理的“十大痛點(diǎn)”，那就要深挖問(wèn)題根源，直擊問(wèn)題要害，提出解決問(wèn)題的有效途徑，助推基層治理能力進(jìn)一步提升，讓基層更多“痛點(diǎn)”變成“通點(diǎn)”。

　　變“痛點(diǎn)”為“通點(diǎn)”，既要即知即改，又要雷厲風(fēng)行。就拿治病來(lái)說(shuō)，“看病難”“看病貴”是百姓，尤其是基層群眾面臨的就醫(yī)痛點(diǎn)，只有讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源自上而下通暢起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療水準(zhǔn)趨向同質(zhì)化，才能切實(shí)提升廣大群眾的就醫(yī)獲得感。既然我們知道了百姓“看病難”“看病貴”的問(wèn)題，就一刻也不能耽擱，要讓群眾在“言必信，行必果”中看到?jīng)Q心，增強(qiáng)信心。對(duì)于那些一時(shí)有困難的事情，要向群眾及時(shí)溝通、耐心說(shuō)明，讓群眾看得見(jiàn)誠(chéng)意，理解得了難度。不回避問(wèn)題、不掩蓋矛盾，真誠(chéng)溝通、迎難而上，才能順應(yīng)民心、調(diào)動(dòng)民智。

　　變“痛點(diǎn)”為“通點(diǎn)”，既要科學(xué)決策，又要著力于行。決策失誤是*的失誤，不僅給國(guó)家和人民造成了難以挽回的損失，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了政府官員的形象，更損害了黨和政府的威信。對(duì)于問(wèn)責(zé)濫用、壓力“甩鍋”、處處留痕、材料論英雄等片面化、不合理的工作方式，必須要科學(xué)決策，著力于行。科學(xué)決策，至關(guān)重要，腦門(mén)一拍決策了，決策一出失誤了，國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失了，人民群眾罵人了……決策不科學(xué)，就會(huì)導(dǎo)致朝令夕改、反復(fù)無(wú)常，如此一來(lái)，折騰的是基層，倒霉的是百姓，*終埋單的是納稅人。領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻要敢于拍板，敢于承擔(dān)責(zé)任，但并不等于不要科學(xué)民主的論證。因此，相關(guān)部門(mén)在政策法規(guī)的制定過(guò)程中，要廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)，多聽(tīng)聽(tīng)不同甚至反對(duì)的聲音，才能避免決策失誤。

　　變“痛點(diǎn)”為“通點(diǎn)”，既要減量不降質(zhì)，又要避免“曇花一現(xiàn)”。前不久，一篇題為《關(guān)愛(ài)基層干部，請(qǐng)從“減負(fù)”開(kāi)始》的文章，迅速點(diǎn)燃輿論激情，無(wú)數(shù)基層干部競(jìng)相點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論。為何一篇短短的報(bào)道，能引起廣大基層干部的熱議？原因就在于這篇報(bào)道，說(shuō)到了干部的“痛點(diǎn)”“累點(diǎn)”“心坎”。“上面千條線，下面一根針。”對(duì)基層干部來(lái)講，就怕上級(jí)頻繁下來(lái)督查檢查考核，年終要準(zhǔn)備“小山”似的迎檢資料，弄得疲憊不堪，既占用了大量時(shí)間精力，又使得基層干部沒(méi)有足夠時(shí)間沉下心來(lái)為民排憂(yōu)解難。只有資料的精美，沒(méi)有工作的精細(xì)，即便“裝裱”得再好，都只是鏡花水月，既無(wú)法鞏固黨的執(zhí)政根基，也無(wú)法密切干群之間的感情。習(xí)近平總書(shū)記指出，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部，切實(shí)解決好責(zé)任重、壓力大等問(wèn)題，是做好基層工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，為基層干部“減負(fù)”，不能“只聞樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”，更不能雷聲大雨點(diǎn)小，必須大刀闊斧地刪繁就簡(jiǎn)，靶向發(fā)力革除積弊。既要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，又要減量不降質(zhì)，更要一直堅(jiān)持下去，避免“曇花一現(xiàn)”。

　　總之，基層干部的“累點(diǎn)”，折射出基層治理的“痛點(diǎn)”。說(shuō)到底，還是形式主義、官僚主義頑疾在作祟。變“痛點(diǎn)”為“通點(diǎn)”，需要智慧、勇氣、膽識(shí)，必然離不開(kāi)理念的創(chuàng)新和實(shí)踐的突破。解剖一只麻雀，可以看清弄懂內(nèi)部結(jié)構(gòu)；搞好一個(gè)試點(diǎn)，對(duì)于基層治理起到至關(guān)重要的作用。我們不妨走出困境并打破僵局，擔(dān)負(fù)起“頭雁”的重要使命；我們不妨邁開(kāi)步子并趟出路子，積極探索可借鑒可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，打通基層治理“*后一公里”。

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