“今年海南省將借鑒日本、中國臺灣等一些地方的成熟經驗建設大型農產品拍賣市場,來統籌調度整個海南島的瓜菜種植。無論是島內自產的瓜菜,還是島外運進來的瓜菜,一律通過公平公開的拍賣,有效解決市場的壟斷行為,倒逼標準化生產和規模化種植。”1月28日,列席海南省六屆人大二次會議的省農業農村廳廳長許云談到穩定“菜籃子”價格時透露。
今年政府工作報告指出:“把菜價穩定作為今年提高群眾滿意度的重要民生工作來抓,認真落實‘菜十條’。制定切實可行措施,確保物價穩定。”
今年,海南農產品的田間地頭價格普遍偏低,但是市民從市場購買的價格卻依舊居高不下。比如,1月27日,海口市農貿市場小白菜平均零售價4.38元/斤,田頭收購價僅1.6元/斤;上海青平均零售價3.75元/斤,田頭收購價僅1.4元/斤;菜心平均零售價4元/斤,田頭收購價僅1.5元/斤。許云指出,海南農業目前大部分是訂單農業,像冬季瓜菜種出來后主要是銷往內地,如近兩天出島的瓜菜分別高達1030車1.7802萬噸、1179車2.0451萬噸,只剩一小部分在島內銷售。這當中,葉菜占的比重很小,究其原因,主要有兩個方面:一是沒有訂單,種了賣不出去;二是生產成本高,利潤低甚至虧本。
“不怕種不出,就怕賣不出。農民種出來的瓜菜,還不能自己拿到市場上去賣,只能通過中間商、批發市場轉手,無論市場菜價賣得多高,收益也到不了農民手上,農民也就沒有太多的積極性去種。”許云認為,海南菜價高的原因主要是在物流和市場環節,而不是在生產端。
對此,許云建議:海口要建設由政府主導的大規模農貿市場,菜農可以自由進入賣菜,減少中間環節。由于目前海口幾乎所有的批發市場和農貿市場全部控制在私人手里,菜價全由批發市場等環節決定,要對現有的市場進行股份制改造,爭取讓國有企業在市場當中起主導地位。同時,省里要加大常年蔬菜基地建設,并增加蔬菜價格指數保險的補貼,安排專項資金用于常年蔬菜生產基地的土壤地力提升、設施改造等方面,對生產過程施用有機肥和生物農藥的基地或農戶進行補貼等。一方面引進有實力的企業在海南種植蔬菜,另一方面充分調動本地菜農的種菜積極性,*關鍵的是各市縣和省有關部門要認真落實“菜十條”,真正發揮市縣長菜籃子負責制等。
此外,關于建設大型農產品拍賣市場,許云還透露,“目前省里已經做好了方案,今年將優先考慮在海口或三亞落地。”
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