為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨和政府把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，不僅大幅增加扶貧投入、出臺諸多舉措，還鼓勵全社會的力量加入進(jìn)來，不斷提高市場機(jī)制的益貧性。

　　應(yīng)該看到，我國貧困人口呈現(xiàn)分散、個體、差異化特征，*扶貧難度大、成本高，市場機(jī)制則是一種分散決策機(jī)制。相較而言，在*扶貧*脫貧工作中引入市場機(jī)制，包括培育市場主體、營造交易環(huán)境等，效率更高，且更容易形成脫貧攻堅(jiān)的“造血模式”，從而有效避免“一幫扶就脫貧、不幫扶就返貧”的現(xiàn)象。

　　我們在調(diào)研中了解到，陜西省渭南郵政與電商平臺拼多多聯(lián)手，3年來成功開辟出一條農(nóng)產(chǎn)品上行的快速通道，創(chuàng)造出每天寄出超萬斤蘋果、10天銷售5萬斤柿子、4天賣掉5萬斤核桃的好成績。當(dāng)?shù)氐?86個郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)產(chǎn)品滯銷的信息就是投遞員在工作中獲取的。基于天然具有的信息和組織優(yōu)勢，郵政局在拼多多平臺上開店，消費(fèi)者拼單，有效匹配成熟期和產(chǎn)區(qū)不同的農(nóng)產(chǎn)品。綜合來看，郵政公司以其全覆蓋體系，將“毛細(xì)血管”深入偏遠(yuǎn)“小產(chǎn)區(qū)”；電商平臺拼多多以其分布式AI技術(shù)發(fā)掘億萬消費(fèi)者的潛在需求；貧困戶不僅靠賣農(nóng)產(chǎn)品，還能通過參與打包、裝箱和搬運(yùn)等實(shí)現(xiàn)多渠道營利；省去了中間環(huán)節(jié)多項(xiàng)成本，消費(fèi)者可以較低價購買到新鮮的農(nóng)貨特產(chǎn)……參與各方都可以從中獲益。這種郵政系統(tǒng)與電商平臺有機(jī)結(jié)合的新模式，也使當(dāng)?shù)氐?扶貧*脫貧工作有了“源頭活水”，對于提高脫貧質(zhì)量具有重要作用。

　　多年來，從各地市場化扶貧的創(chuàng)新實(shí)踐看，通過市場能夠有效地將千家萬戶連接在一起，可充分調(diào)動貧困人口的積極性，產(chǎn)生脫貧的強(qiáng)大內(nèi)生動力。2015年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，要“廣泛動員全社會力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”；“十三五”規(guī)劃綱要提出，“鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，引導(dǎo)社會扶貧重心下移，實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和*扶貧有效對接”。這些都為開展市場化扶貧指明了方向。下一步，應(yīng)更好發(fā)動社會力量，用好市場機(jī)制，為*扶貧*脫貧提供更大助力。

　　其中，尤為重要的是建立有效的市場化扶貧機(jī)制。在這個機(jī)制中，既要有扶貧資源的市場配置機(jī)制，構(gòu)建開放、透明、高效的競爭機(jī)制，將那些有實(shí)力、熱心扶貧事業(yè)的企業(yè)或組織甄別出來；也要有相應(yīng)的扶持和獎勵政策，比如對于吸納貧困農(nóng)戶達(dá)到一定比例的企業(yè)，在稅收上給予一定的減免和優(yōu)惠，等等。

　　當(dāng)然，引入市場化扶貧機(jī)制并不意味著政府就可以撒手不管。對于市場配置的扶貧資源，政府要建立科學(xué)合理的考核評價機(jī)制，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，建立退出機(jī)制，及時清退不合格企業(yè)。多措并舉、形成合力，真正建立起市場化的*扶貧*脫貧長效機(jī)制，有效培育和強(qiáng)化貧困地區(qū)自身的造血功能，為如期全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。

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