“城鄉區域發展差距仍然較大，破解二元結構問題成為當務之急。”1月28日，廣東省十三屆人民代表大會二次會議在廣州召開，馬興瑞省長作政府工作報告時指出，2018年廣東大力實施鄉村振興戰略，加快解決農業農村突出問題，“三農”工作取得新成效；2019年，廣東將扎實推進鄉村振興戰略，通過大力發展富民興村產業，深入實施“千村示范、萬村整治”行動等，加快破解城鄉二元結構。

　　2018年成果 90個鎮、360個村發展“一村一品、一鎮一業”

　　馬興瑞介紹，廣東加大產業振興力度，省財政自2018年起三年投入75億元支持粵東粵西粵北省級現代農業產業園建設，首批50個建設進展順利。*現代農業產業園增至4個。新增一批農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場，扶持90個鎮、360個村發展“一村一品、一鎮一業”。嚴格抓好耕地保護，完成300萬畝高標準農田建設任務，墾造水田16.32萬畝，糧食安全責任制考核居全國前列。與此同時，開展農村科技特派員服務行動，農業科技進步貢獻率提高到68%。

　　在農村人居環境整治方面，省財政投入161億元實施“千村示范、萬村整治”工程，基本完成縣域鄉村建設規劃，76.9%的自然村啟動農村環境基礎整治，生活垃圾和污水處理、廁所等基礎設施建設加快推進，農村公路建設4737公里，國省道新建改造277公里，完成中小河流治理2088公里，修復南粵古驛道重點線路740公里。

　　在農村綜合改革方面，佛山南海農村土地制度改革三項試點、清遠*農村改革試驗試點取得顯著成效，全省承包地確權登記頒證工作順利收官，通過墾造水田和拆舊復墾帶動超過260億元資金投入農村建設，農村集體產權股份化改革穩步推進。

　　此外，啟動“萬企幫萬村”“鄉村振興巾幗行動”，大力實施“粵菜師傅”工程，支持大學生、農民工等返鄉下鄉創業，“三師”志愿者下鄉服務；實施“頭雁”工程，強化農村基層黨組織建設。

　　2019年安排 新建50個省級現代農業產業園

　　報告指出，深化農業供給側結構性改革，大力發展富民興村產業，做優大米、生豬、水產品等傳統產業，做強嶺南水果、花卉等特色產業，做大休閑農業、智慧農業、設施農業等新興產業，培育一批全產業鏈企業集群，促進農村一二三產業融合發展。

　　今年，廣東將支持新建50個省級現代農業產業園，繼續推進“一村一品、一鎮一業”，扶持100個專業鎮、1000個專業村發展特色產業，健全農產品及化肥、農藥等質量安全追溯體系，創建“粵字號”農業知名品牌。

　　與此同時，培育壯大新型農業經營主體，扶持發展產業化聯合體，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”等經營模式，全面啟動新型鄉村助農服務體系建設，推進電子商務進農村綜合示范縣建設。

　　打造1000個以上示范村

　　在推進農村人居環境整治方面，報告提出，深入實施“千村示范、萬村整治”行動，優先在沿交通線、沿省際邊界、沿景區、沿城市郊區重點推進，滾動打造10-20個示范縣、100-200個示范鎮、1000個以上示范村，年底前基本完成人居環境基礎整治任務。同時，將著力完善農村水利、垃圾、污水處理設施，全面啟動鎮級污水處理廠建設；基本完成山區五市中小河流治理，完成2000公里治理任務。

　　另一方面，將加快韶關、河源、肇慶等省際廊道美麗鄉村示范區建設，抓好省級新農村示范片建設。

　　加大鄉村建設用地指標供給

　　今年，廣東還將深入推進農村各項改革，包括:穩步推動農村承包地“三權分置”改革，加快土地流轉和股份合作，提升規模化經營水平；鞏固農村土地制度改革三項試點成果，推進土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革；深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大農村集體經濟。

　　土地方面，將強化宅基地和農房建設規范管理，大力推進拆舊復墾；加大鄉村建設用地指標供給，推行“點狀供地”模式，完善設施農用地政策，支持農村新產業新業態發展；加強耕地保護，新立項高標準農田120萬畝以上，新墾造水田7萬畝。

　　報告還提出，建立涉農資金統籌整合長效機制，創新農村項目審批管理機制，提高鄉村振興資金使用效率。

　　培育5萬名新型職業農民

　　如何促進城鄉融合發展?報告指出，一方面，推進“萬企幫萬村”行動，引導更多社會資本投向鄉村振興；實施新鄉賢返鄉工程，持續推動教師、醫生和“三師”志愿者等各類人才“上山下鄉”。另一方面，實施“粵菜師傅”等技能就業工程，打造我省就業創業的重要品牌；培育新型職業農民5萬人以上，支持外出人員返鄉就業創業，鼓勵退役軍人、大中專畢業生等投身農村建設。

　　此外，報告還提出，實施基層黨組織“頭雁”工程和南粵黨員先鋒工程，強化基層黨組織建設，推進鄉村組織振興。

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