自脫貧攻堅戰打響以來，云南普洱鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣，始終把脫貧攻堅工作作為首要政治任務、*民生工程來抓。圍繞“兩不愁、三保障”目標，切實做到“六個*”，深入實施“五個一批”，動員全縣各族黨員干部群眾咬定目標、團結一心、埋頭苦干。打出一套組合拳，創新一套工作方法，走出一條以改善農村基礎設施為前提，以產業發展農民增收為核心，以提高勞動者素質、激發群眾內生動力為根本，以全面落實各項惠民政策為底線，以壓實干部責任為保障的山區農業縣脫貧摘帽新路子。

　　堅持提高站位 強化統籌

　　堅持以習近平扶貧開發重要論述為指引，把決戰決勝脫貧攻堅作為政治自覺、思想自覺和行動自覺。把縣委常委會、扶貧開發領導小組會開到鄉、村民小組，與貧困群眾面對面議脫貧。專題召開全委會，審議通過脫貧攻堅“一決定兩辦法一清單”綱領性文件。科學確定“12357”脫貧攻堅行動計劃，制定《打贏*脫貧攻堅戰三年行動實施方案》和《脫貧奔小康鞏固提升發展三年行動規劃》，出臺14個配套政策，細化實施20項脫貧摘帽任務、57項百日奮戰任務，整合投入63.51億元脫貧攻堅資金，推動9項重點項目建設、8項政策兌現落實。創新“三板一記錄一體系”機制*識別管理對象，深入開展“戶戶清”“樣樣清”行動摸清底數。堅決落實“五級書記”抓扶貧要求，建立縣級統攬、鄉統籌、村為中心、戶為核心的工作機制，推行清單制、包保制、督查制、獎懲制“四機制”工作法，強力推進脫貧攻堅工作。

　　堅持壓實責任 落實工作

　　實行黨政“一把手”負責制，深入推進抓黨建促脫貧攻堅。制定出臺《全縣“掛包幫”單位責任落實制度》，用承包制全面壓實“單位包村、干部幫戶”責任。實行“3個50%”駐鄉駐村幫扶機制，630名駐村工作隊員奮戰在一線，2977名干部結對幫扶。把脫貧攻堅工作納入縣委巡察、黨建督查的重要內容，加強人大依法監督和政協民主監督，推行電視“問政問效”，全縣各級領導干部和109個村黨組織書記公開作出承諾。不斷加強東西部協作和中央單位定點扶貧。深入開展脫貧攻堅作風建設年“轉作風、大調研、抓*、促落實”專項行動，出臺《扶貧領域腐敗和作風問題責任追究辦法（試行）》，扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，對違規違紀和不作為、慢作為行為“零容忍”，累計開展扶貧領域監督檢查130次。

　　堅持增強后勁 夯實基礎

　　開展民房大排查，完成全縣所有農村民房安全等級鑒定。聚焦四類重點對象，投入11.8億元，累計實施易地扶貧搬遷3067戶、危房改造7748戶、人居環境提升改造10845戶，全縣所有農戶都住上了安全穩固住房。聚焦改善農村基礎設施，累計投入21億元，實施建制村通暢工程781公里、村組公路硬化1941公里、縣鄉干線公路修復104公里，完成村組砂石路建設2500公里、串戶路硬化23182戶，完成農村飲水安全工程290件，全面解決農村通電通訊通廣播電視通寬帶網絡問題。按照“十有”標準，新建村民小組活動場所715個，實現所有行政村和村民小組活動場所全覆蓋。加大農村環境整治和人居環境提升力度，推進“七改三清”工程，實施村莊環境綜合整治256個，建成村組垃圾池2000余個、公廁1806個、雨污分流設施149個。

　　堅持聚焦長遠 壯大產業

　　深入實施產業升級行動，堅持烤煙、畜禽、茶葉、林下經濟、打工收入“五個不能丟”，發展農業龍頭企業17家、農民專業合作社349個。創新推行“1361”農業產業發展模式，大力發展新型農業經營主體，完善利益聯結機制，實現貧困戶有2項以上產業全覆蓋、集體經濟收入均超過2萬元。加大扶持力度，設立4000萬元產業發展扶持基金，制定“5+1”產業扶持政策，投入產業發展資金9788萬元、扶貧小額信貸資金2.56億元，引導貧困戶發展產業。引進中國企業500強正邦集團延長生豬產業鏈，蔬菜等農特產品遠銷上海等市場。推進電子商務進農村國家示范縣建設，建成1個縣級服務中心、9個鄉服務站、110個村級服務點，累計交易額達7.8億元。2018年，全縣109個村黨組織、118家涉農企業帶動貧困戶發展產業實現全覆蓋，沒有落下一戶一人。

　　堅持全面覆蓋 落實保障

　　大力實施教育扶貧工程，實施中小學校舍安全和全面薄改工程，擴建縣一中，新建縣民族中學并實現招生。健全從學前教育到高等教育困難學生幫扶體系，出臺非義務教育階段“238”補助政策，落實殘疾兒童送教上門政策。建立控輟保學“雙線”目標管理制度，出臺縣職中兜底繼續教育政策，實行縣、鄉、村、組、學校五級包保，全縣適齡青少年無因貧輟學。全面落實健康扶貧政策，制定出臺健康扶貧33條措施，縣、鄉、村醫療衛生服務體系全面達標，初步實現“看得起病、方便看病、看得好病、盡量少生病”的目標。擴大健康扶貧政策覆蓋面，實行醫保補助政策，建立“4+1”醫療費用保障機制，建檔立卡貧困人口*參加城鄉居民醫療保險，實現貧困人口縣域內定點醫療機構先診療后付費和“一站式”即時結算。推進城鄉居民基本養老保險，全縣符合參保條件的貧困人口*參保。落實各類生態補償惠民政策，開發公益性崗位2660個。聚焦弱勢群體，深入推進扶貧政策與低保制度“兩項銜接”，建立分類幫扶機制，細化幫扶措施，確保脫貧路上一個都不能少。

　　堅持發動群眾 激發動力

　　持續開展“自強、誠信、感恩”教育、“干部回家”和“送戲、送培訓、送醫療、送法律”下鄉等宣講活動，引導干部群眾團結一心、自力更生、艱苦奮斗。2018年，開展深度貧困人口培訓15期658人，完成農村勞動力培訓18863人次。387名科級以上干部開展10輪次以上“干部回家”活動，召開群眾會、家庭會、小組會10000余場次，群眾滿意度全面提升，黨群干群關系更加緊密。廣泛開展脫貧攻堅先進典型、光榮脫貧戶、星級文明戶等評先評比活動，激發干部群眾投身脫貧攻堅熱情。創新“一會三卡”長效管理機制，深入開展家庭環境衛生整治行動，提升村容村貌，促進鄉風文明。

　　通過全縣各級黨員干部群眾的不懈努力，全縣累計減少貧困人口9845戶35395人，貧困發生率降至1.36%，3個貧困鄉、76個貧困村全部脫貧出列。

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