寧夏固原市彭陽縣小岔鄉在脫貧攻堅過程中,采取盤點“三資”、找準路子、嚴格考核管理等一系列措施,積極發展壯大村級集體經濟,去年全鄉村集體經濟收入52萬元,所有村村集體經濟收入均達到5萬元以上。
明確目標,強化措施抓謀劃。出臺《關于扶持發展壯大村級集體經濟的實施意見》,從資金投入、項目扶持、土地使用、信貸傾斜等方面,提出支持村級集體經濟發展的硬政策強措施,為村集體經濟營造良好的發展環境。并明確創收目標,排出計劃表、路線圖。將任務分解到村到年度。指導各村開展村集體“三資”清產核資,建立健全“三資”臺賬,摸清總量、明晰產權,注冊成立股份經濟合作社。在充分了解資產、資金和資源情況后,因村制宜,制定發展壯大村級集體經濟實施規劃。
調研論證,集思廣益找方向。為提高村黨支部的帶富能力,通過周例會學習各地典型經驗;組織村黨支部書記、*書記和部分致富帶頭人到甘肅岷縣、寧夏紅寺堡等地考察觀摩中藥材產業,并邀請各地中藥村企業實地考察土壤環境、氣候狀況,提供信息服務、品種選育和技術指導服務;同時組織召開座談會、討論會廣泛宣傳發展村級集體經濟的政策機遇,發展優勢,澄清對集體經濟發展的模糊認識。
因村制宜,齊心協力抓推進。鄉黨委、政府堅持因村制宜,一村一策,把脈定位,制定發展計劃,規劃方案,解決發展思路不明的問題。把7個村分為資產盤活型、入股分紅型、服務增收型、休閑農業型等發展模式。針對外出人口多、撂荒地多的實際,7個村流轉土地種植紅花2900畝,小岔、柳灣兩村集體種植黃芪400畝,柳灣、榆樹引進企業種植黃芪300畝。米溝、吊岔、李渠、耳城村將剩余閑置資金入股企業,采取分紅不分本的經營方式,10萬元每年分紅1萬元。榆樹村緊扣鄉村振興戰略,圍繞建成的農耕文化園發展手工作坊,培育發展壯大村集體經濟新增長點。
狠抓管理,齊抓共管保收益。為切實加強資金管理,確保注入的20萬元村級集體經濟發展啟動資金保值增值,指導各村股份經濟合作社統一聘用會計,加強對財務支出進行管理。按照“用錢必問效、無效必問責”的理念,確保村兩委成員人人肩上有擔子,將種植的紅花、黃芪等中藥材分別委托33名村“兩委”成員經營管理,簽訂由法律顧問審核把關的《中藥材委托經營合同》《借款合同》《資金入股分紅協議》,并注入啟動資金,年底每畝為村集體上繳150元收益。
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