山東聊城陽谷縣以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,以盤活集體資產(chǎn)為著力點(diǎn),以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為突破口,以貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村為重點(diǎn),以富民強(qiáng)村為落腳點(diǎn),因地制宜、因村施策、分類推進(jìn)、分步實(shí)施,加大扶持力度,拓展發(fā)展路徑,不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。截至去年底,陽谷縣856個(gè)行政村都有村集體收入,全面消除村集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”,其中村集體收入3萬元以上的村429個(gè),比去年增加171個(gè)。
以政策引領(lǐng)為“風(fēng)向標(biāo)”。該縣成立以縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主基調(diào)”,提出聯(lián)動(dòng)發(fā)展、因村施策、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行的發(fā)展原則,結(jié)合實(shí)際列出12項(xiàng)引導(dǎo)性增收措施,營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
以專項(xiàng)考核為“指揮棒”。進(jìn)一步完善村集體經(jīng)濟(jì)工作考核體系,縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行單獨(dú)考核。考核結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度科學(xué)發(fā)展綜合考核和黨建工作考核的重要指標(biāo)、黨(工)委書記抓黨建述職的重要內(nèi)容和發(fā)放村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要依據(jù)。同時(shí),縣財(cái)政列支500萬元對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)明顯鎮(zhèn)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
以組織建設(shè)為“奠基石”。高度重視村級(jí)合作經(jīng)濟(jì),目前已有601個(gè)村成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,并以“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展不同類型的合作經(jīng)營模式,大幅增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。如阿城鎮(zhèn)黨委通過“村社合一”提質(zhì)升級(jí)壯大村集體經(jīng)濟(jì),通過支部和村委會(huì)運(yùn)營合作社,與省內(nèi)外蔬菜公司、商會(huì)等簽訂蔬菜種植訂單,組織本村社員統(tǒng)一售菜,徹底消除村集體收入“空殼村”;高廟王鎮(zhèn)以先運(yùn)辣椒專業(yè)合作社為依托,在每個(gè)村級(jí)黨支部下組建1個(gè)村級(jí)辣椒專業(yè)合作分社,積極推廣辣椒種植新技術(shù),每村增加集體收入1.5萬元,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血式”發(fā)展;僑潤(rùn)街道國莊村黨支部立足自身實(shí)際,成立國祥粉條合作社,注冊(cè)“國祥”商標(biāo),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零到年收入20余萬元的巨大變化。
以統(tǒng)籌結(jié)合為“推動(dòng)力”。把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為“*書記”幫扶的重要內(nèi)容,借助當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,為各村發(fā)展進(jìn)一步提供助動(dòng)力。如大布鄉(xiāng)訾海村“*書記”,成立苗木合作社,流轉(zhuǎn)土地1000余畝,實(shí)現(xiàn)“承包費(fèi)+分紅+勞務(wù)收入”的綜合收益;獅子樓街道通過打擊“村霸”“村痞”清理村內(nèi)被長(zhǎng)期非法占用的集體土地151畝,以公開招標(biāo)的形式對(duì)外承包,增加村集體收入,走出一條以掃黑除惡助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
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