2018年,廣西桂林市堅持以黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧開發重要論述為指引,堅決貫徹落實中央脫貧攻堅政策,狠抓工作責任落實、問題整改落實,穩步推進脫貧攻堅各項工作。
為確保年度脫貧任務順利完成,桂林市結合貧困人口動態調整工作,對照貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧標準,按照缺什么補什么的原則,*制定脫貧計劃,*落實“七個一批”“十大行動”,各項工作取得較好成效。經過自治區核驗認定,164個貧困村、6.42萬貧困人口實現了脫貧摘帽,龍勝、資源2個貧困縣(自治縣)預計可以實現摘帽計劃。
基礎設施不斷完善貧困地區生產生活條件極大改善
2018年4月,公平至蘭田聯網鄉際公路硬化完成、全線通車,靈川縣公平鄉和平村村民們激動地奔走相告。該村村民朱冬梅激動地說,這條水泥路自從她嫁進來,已經盼了30多年了,“如今終于得償所愿,通水泥路了”。
和平村有著很豐富的生態資源,與蘭田的聯網公路修好后,實現了鄉與鄉之間的資源互通,村子里就可以依托自身原有的資源,發展生態旅游扶貧產業,促進群眾脫貧。除和平與蘭田瑤族鄉聯網公路外,在幫扶單位的支持下,村里的里乾嶺、神嶺、魚跳等村屯的進村道路均進行了硬化,全村的公路網絡基本形成。
2018年,桂林市針對貧困地區基礎設施短板,大力實施貧困村道路暢通工程、農村飲水安全工程、貧困戶危房改造工程,進一步改善貧困地區發展條件。全市共完成貧困村屯級道路投資53110.5萬元,新建或升級硬化貧困村道路1353條、1710.6公里;完成了自治區下達的2046戶貧困戶危房改造任務;完成易地搬遷3725人,其中貧困戶3582人,2016年、2017年易地扶貧搬遷建設任務全部完成;完成貧困村安全飲水工程項目272個;新建村委會辦公場所、村委會宣傳欄和文化室共141處;完成農網升級改造工程377個,受益農戶5.7萬戶,貧困地區和貧困群眾生產生活條件明顯改善。
產業發展有效推進貧困地區“造血”功能明顯增強
作為“十三五”貧困村,資源縣車田苗族鄉白洞村2015年*扶貧識別貧困戶195戶678人。為帶動貧困戶脫貧致富,白洞村因地制宜,發揮生態資源優勢,以培育和發展有機農產品為切入點,建立了白洞村有機蔬菜基地,并成立了資源縣眾鑫生態種養專業合作社。目前,合作社共帶動貧困戶71戶284人,其中48戶貧困戶以資金、土地入股,勞動力務工參與種植,23戶貧困戶與合作社簽訂訂單后自己種植。白洞村是桂林市產業扶貧的一個縮影。
“要想實現貧困戶真正意義上的脫貧,就必須發展產業,培植他們的自我造血功能。”市扶貧辦的相關負責人說,產業扶貧是桂林市脫貧攻堅工作的重中之重。
為加大產業發展扶持力度,桂林市制定了《桂林市2018年產業扶貧工作計劃》,積極為貧困村、貧困戶提供產業發展扶持。全市新種經濟作物9.29萬畝,實施低產改造7215畝,養殖家禽78.71萬羽,養殖家畜5.03萬頭(只),養殖水產38.84萬公斤。
與此同時,以項目實施和資金扶持為支撐,抓好產業示范帶動和人才培養兩大關鍵環節,在全市范圍建立53個村級集體經濟發展示范點和50個村級集體經濟發展實訓基地。2018年,全市共舉辦村級集體經濟發展專題培訓班,培訓村民合作社負責人8930人次;投入20019.19萬元,引導貧困村通過發展光伏、入股企業、發展種養產業、投資門面等形式發展壯大村集體經濟,全市所有貧困村集體經濟收入都達到了3萬元以上。
扶貧政策積極落實健康扶貧工作成效顯著
2018年8月,龍勝各族自治縣黨的基層組織江底鄉健康扶貧工作服務站掛牌成立,成員包括江底鄉衛生院的9名黨員和19名業務骨干。服務站站長彭偉告訴記者,根據他多年的基層工作經驗,健康是制約許多貧困戶脫貧的一個重要因素。通過幾個月的走訪,服務站成員已對全鄉的146戶貧困戶進行了摸底調查,其中有73戶是因病致貧,服務站分派人員進行跟蹤服務,為這些貧困戶提供力所能及的醫療幫扶。
為著力做好健康扶貧、低保兜底扶貧工作,桂林市加大醫保政策落實力度,全面落實“先診療、后付費”政策。2018年,共兜底結算38216人,兜底金額為3163.33萬元;建檔立卡貧困人口大病住院實際報銷比例達到90.67%,29種門診慢性病報銷比例為85.04%。制定下發了《桂林農村貧困人口大病專項救治方案》,全市大病確診患病人數為38807人,已救治人數為38554人,救治率99.35%;14種大病確診患病人數為3498人,已救治人數為3452人,救治率98.68%。落實慢病簽約服務管理,農村貧困人口家庭醫生簽約率達到*,29種慢病確診患病人數為17649人,已救治人數為16264人,救治率92.15%。加強參保數據信息比對工作,確保符合參保條件的建檔立卡貧困人員一個不漏;開展“城鄉低保*救助活動年”活動,發揮好低保兜底對脫貧摘帽的應有作用,4.85萬名建檔立卡貧困人口享受低保。
據了解,目前桂林市已在陽朔、荔浦和資源三縣(市)啟動扶貧醫療兜底救助“一站式”即時結算服務,實現人社、衛計、扶貧、民政等相關部門與醫療機構、保險機構之間的信息互通,將“五條線”變成“一個點”,真正做到讓貧困戶在辦理住院費用報銷時“*多跑*”。
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