“南有新田”，是一代偉人毛澤東當年對新田人民艱苦奮斗、勇于爭先精神的高度概括和贊譽，幾十年來，不斷激勵著新田人民改革、發展、創新和進取。

　　湖南永州新田地處湘南腹地，受交通區位、發展基礎、資源稟賦等因素制約，被列為國家扶貧開發工作重點縣。針對這一現實，新田縣搶抓機遇，以電子商務進農村為突破口，探索*扶貧新機制，在促進新興產業發展、幫助困難群眾脫貧致富、引領縣域經濟轉型升級等方面取得顯著成效。電商扶貧工作連續兩年進入全省先進縣行列，被列為“全國電子商務進農村綜合示范縣”。新田縣的探索實踐為貧困地區開展*扶貧提供了有益借鑒。

　　電子商務進農村 山區窮村換新顏

　　新田縣枧頭鎮大觀堡村位于縣城西南部18公里處，處于大冠嶺山區的頂峰和腹地，地理位置偏僻，是傳統的農業村，人均耕地面積僅有0.6畝，經濟條件較差。全村1300余人，有四成以上的貧困人口。長期以來，村里的青壯年大多背井離鄉外出打工。

　　去年3月，村民周小梅在駐村工作隊的幫助下，在村里開了個“郵樂購”便民服務站，讓村民們體驗到了電子商務帶來的甜頭。

　　大觀堡村年近七旬的貧困戶劉有業把自家產的花生拿到了服務站，“在毛里集市賣3.5元/斤，還要花*的時間和車費，在服務站收購價能賣到4元/斤，價格貴了，花的時間和精力少了，前幾天我剛賣出去50斤。”劉有業說。

　　“服務站可以為村民提供網絡代購、代銷等服務，目前上線的農副產品有農家自產的花生、大豆、土雞蛋、紅薯和干辣椒，以及野生竹筍、野菊花、葛根花、手工紅薯干等。”周小梅介紹說，開業以來，服務站幫助村民代購代銷2700余筆，實現營業額15萬余元。她發動村民們上山采集山筍、野生葛根、野菊花等，讓原先賣不出好價錢的這些“零成本”土特產，通過電商渠道成了“搶手貨”，帶動村民增收。2018年10月，周小梅獲評湖南省*美扶貧人物。

　　周小梅經營的“郵樂購”便民服務站是新田縣與中國郵政聯合打造的農村電商服務平臺，這個平臺可為村民開展農副產品代銷、小額取款、代繳水電費、寄遞服務、手機充值等業務。目前，新田縣已建成“郵樂購”村級服務站49個，計劃今年建設80個點，覆蓋全縣所有鄉鎮。

　　除了“郵樂購”服務站之外，新田縣還率先與阿里巴巴集團合作，在縣城建立縣級運營中心，在鄉村設立農村淘寶服務站，并在其相關電商平臺開展新田產品在線銷售;嘗試與京東集團合作，建設新田生鮮農業“京東產地直供”、“京東產地直發”電商基地;與湖南農商通集團合作，建設鄉級電商服務分中心12個、村級服務站55個，開通電商扶貧小店650家。

　　“縣、鄉、村三級電商進農村服務網絡的建設，打通了農業小生產與電商大市場的*后一公里。”新田縣電商辦主任黃向法說，新田境內土壤無重金屬污染，全部富含硒元素。良好的生態環境，獨特的硒資源孕育了眾多獨具特色的綠色無公害產品。有了電商平臺，農村百姓可更加便利地外銷本地農副產品，實現農副產品增值。

　　在新田，“恒豐”大米、新田大豆、三味辣椒、新田扎肉、金鳳神山茶油等土特產長期“深藏閨中”。如今，這些土特產品搭上了電商平臺快車道，日漸成為當地百姓脫貧致富的“搖錢樹”。

　　據統計，目前新田縣所有土特產均已實現網上銷售，全縣有各類土特產網店近400家，已有71家農業企業、235家農民專業合作社抱團，輻射帶動貧困群眾800余人從事電商產業，從業人員人均可年增收5000元以上。

　　新田縣政府副縣長楊柳青說，過去由于地處偏遠、信息不暢，新田農村優質的農產品難以走出深山拓展市場。電子商務大大縮短了農產品交易的時空距離，對促進農產品銷售、提升產業效益、激活農村市場、增加農民收入等方面起到了積極作用。

　　扶持孵化加服務 走出電商扶貧路

　　“推進電子商務進農村，不僅要讓農村因電商‘活’起來，更要讓貧困群眾因電商‘富’起來。” 楊柳青說，新田縣將電子商務進農村與扶貧有機結合，探索*扶貧工作新機制，借力電子商務幫助困難群眾樹立脫貧之志，掌握脫貧之技，實現脫貧致富。

　　今年32歲的歐紅林，出生在新田縣新圩鎮新圩村一個貧困家庭，由于兒時的意外，他失去了左手，屬于三級肢體殘疾。貧困的家境、殘疾的身體曾經讓他喪失了生活的希望。然而，歐紅林做夢都沒有想到，如今他能坐在電腦前經營著屬于自己的網店。

　　去年4月，歐紅林報名參加了新田縣電商辦舉辦的免費電商培訓班，隨后在當地政府的幫扶下，分別開起了一家賣休閑鞋的微店和一家賣農產品的扶貧小店。上個月，歐紅林的網店賺到了近3000元。“沒有電商的發展，沒有政府的幫扶，我都不知道該如何自食其力。”歐紅林說。

　　和歐紅林一樣，越來越多的新田貧困群眾通過電子商務走上脫貧致富的道路，電子商務正在新田城鄉遍地開花。

　　作為深居湘南一隅的貧困地區，新田縣起初發展電子商務的氛圍并不濃厚。當地干部群眾反映，新田電商產業之所以能在底子薄、起步晚的情況下快速推進、異軍突起，關鍵在于當地黨委政府對電商產業的高度重視、高位推動，通過政府引導、企業主體、市場運作的方式扶持電商、孵化電商、服務電商，使電商產業迅速崛起并成為扶貧攻堅的有力推手。

　　“扶持”電商。新田縣設立了電子商務專項發展資金，近年來，縣財政整合安排了2000萬元，重點扶持電商產業園發展壯大、電商企業做大做強、三級物流體系打造、產品營銷體系建設及電商人才培育等，促進電商產業加速崛起。同時，新田縣出臺了《新田縣電子商務進農村綜合示范工作實施方案》、《新田縣電子商務“十三五”規劃》、《關于加快電子商務產業發展的意見》、《關于促進電子商務發展若干優惠政策的通知》等多個文件，在用地保障、財政支持、稅收扶持、價格優惠、金融服務等方面進行傾斜。

　　“孵化”電商。新田縣因地制宜，通過市場化手段，引進省內龍頭電商企業——湖南省農商通電子商務公司，利用企業現有廠房改造建設縣電商孵化園，電商產業園總面積6000平方米，設有企業辦公區、物流倉儲區、快遞轉運站、產品展銷區、路演培訓廳、電腦實操室、多功能會議室、農特產品體驗餐廳等功能區域，為新田本土電商創業者提供“電商主體培育+產業孵化支撐+城鄉物流整合+電商運營管理”的全產業鏈服務。新田縣采取政府承租、企業建設和管理的模式，入駐企業享有“三免一優”的優惠政策，有力地吸引縣內外電子商務企業入園創業孵化。目前簽約入駐企業26家，其中有青云端、綠硒購、優糧果等知名平臺入駐，從業人員超200人。

　　“服務”電商。新田縣通過電商孵化園的集聚效應，瞄準國內電商龍頭企業招商，著力引進規模大、實力強的電商實體企業落戶新田，鼓勵其在新田建廠生產銷售產品。對引進的大型電商企業實行“一事一議”的獎勵政策，每年評選一批龍頭示范企業，并對獲得省、市示范稱號的企業分別給予5萬元、3萬元獎勵，促進有實力、有潛力的電商企業做大做強，推進示范企業在新田“生根”。

　　電商扶貧的*終目的是要通過發展電子商務幫助貧困戶實現減貧脫困。為此，新田縣設立電商扶貧產業專項發展資金，全力推進扶貧開發與電商發展相融合，積極探索*扶貧和科學扶貧新載體。

　　據新田縣電商辦魯文英介紹，新田縣從免費培訓、營銷策劃、信息服務、站點獎補等方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優先安置貧困戶到電商產業園落戶創業;廣泛開展貧困戶電商技能培訓工作，開展貧困群體專題培訓，提供“雨露計劃”資金補助;鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫助低收入、殘疾人群體實現就業。

　　五月豆香是一家從事豆制品生產經營的企業，依托電子商務平臺，這家公司把豆制品銷往珠三角、長三角、長株潭等多個地區。業務做大之后，公司董事長吳白華在家鄉新田縣石羊鎮開辦了一家酵素豆腐加工廠，與周邊多個貧困村簽訂大豆種植包銷協議，一些老弱病殘、低保戶等農村貧困人口，通過大豆種植，如今一年也能拿到5000元—10000元不等的收入，生活質量明顯改善。加工廠還提供了50多個就業崗位，優先安置貧困戶。

　　據統計，自電子商務進農村開展以來，新田縣注冊網店1000多個，有1000余人實現電商創業，提供電商就業崗位2000余個，2018年全縣實現網絡零售總額近6億元，同比增長35%。

　　新田縣順應時代發展潮流，立足當地資源稟賦和產業基礎，探索實施以電子商務進農村促進扶貧開發的新模式，豐富了扶貧開發的方式和手段，把工業、農業、服務業等多個產業融入到扶貧鏈條中去，輻射和帶動貧困群眾脫貧致富，為扶貧開發工作提質增效注入了新的活力，為鞏固提升脫貧摘帽成果打造了可復制的新樣本。

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