人才振興是鄉村振興的基礎。如何激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業？帶著這個問題，全國政協委員、中國農科院原黨組書記陳萌山2018年調研了6個省20多個村。在今年兩會上，陳萌山呼吁：“要采取更加有力的措施，推進各類人才‘上山下鄉’，以有效支撐鄉村振興戰略實施。”

　　解決“誰來種地、如何種好地”的問題，是一個長期性、戰略性的問題，將貫穿鄉村振興戰略實施的全過程。陳萌山建議，要完善農業農村人才工作的組織機制。建議中央出臺政策，推動完善黨委政府領導、組織部門統籌協調、農業農村部門牽頭抓總、多部門密切配合的農業農村人才工作機制，統籌人才規劃等管理服務。

　　加大涉農人才培養就業的支持力度應當從哪些方面入手？陳萌山建議，國家將新型職業農民參加中等職業教育納入國家免學費和助學范疇，暢通基層農技人員、農村實用人才通過彈性學制參加中高等職業教育的渠道；把發展涉農職業教育培訓納入當地經濟社會和教育發展規劃；推動建立面向全國基層農技推廣機構的“三定向”（定向招生、定向培養、定向就業）人員補充計劃，支持在全國貧困地區及其他有意愿地區實施農技推廣服務特聘計劃；完善考評機制，增強基層農技推廣活力；設立專項資金支持實施“鄉土人才培育計劃”，大規模開展鄉土人才培養。

　　鼓勵社會人才投身鄉村建設也是解決農村人才問題的重要途徑。怎樣創造更好的環境，吸引人才下鄉？陳萌山建議，要暢通智力、技術、人才下鄉的通道，探索宅基地“三權分置”改革，通過放活宅基地和房屋使用權，吸引各類人才入鄉，對農戶自愿退出的宅基地，允許村集體根據鄉村建設統一規劃，建設人才用房，優惠提供給返鄉下鄉人才使用；整理農村宅基地新增的耕地和建設用地重點用于鼓勵和支持鄉村人才創業創新；提高鄉村就業人員工資待遇標準，明確養老保險、醫療保險的繳存接續政策和優惠政策，暢通城鄉異地轉移、報銷渠道；建立“新村民”和“榮譽村民”制度，出臺允許符合條件的公職人員回鄉就職的有關政策；引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老保險、醫療保險等社會保障。

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