“2018年以來,安徽省各級財政部門將支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為財政支農的首要工作,加大財政投入力度,創(chuàng)新財政支持方式,為全省鄉(xiāng)村振興起好步、開好局提供強有力的財政保障。”日前,全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國在接受記者采訪時說。
“首先是聚焦制度設計,健全財政政策體系。根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,研究制定了《安徽省財政廳貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,謀劃了30項財政支持鄉(xiāng)村振興的政策措施。”羅建國說,其次是聚焦投入保障,增加財政“三農”供給。堅持將農業(yè)農村作為公共財政的優(yōu)先保障領域。聚焦統(tǒng)籌整合,提升財政資金合力。安徽省政府出臺《關于探索構建涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》,推動行業(yè)內涉農資金在預算編制環(huán)節(jié)整合、行業(yè)間涉農資金在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)整合。聚焦引導撬動,拓寬資金籌集渠道。繼續(xù)安排5億元資金支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金建設運營,推動基金按照市場化方式,撬動金融和社會資本支持農業(yè)企業(yè)做大做強。聚焦改革創(chuàng)新,提升財政資金績效。重點支持好農村“三變”改革、農村土地制度改革,農村集體產權制度改革等。完善村級組織經費保障機制,實施好資產收益扶貧民生工程,提高村集體收入。創(chuàng)新財政資金監(jiān)管方式,建立扶貧資金總臺賬和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握扶貧資金使用和扶貧項目建設情況,逐步擴大到所有涉農資金。
羅建國介紹,今年將重點圍繞以下幾個方面開展工作。健全鄉(xiāng)村振興投入機制。優(yōu)先保障“三農”資金投入,調整完善土地出讓收入使用范圍,分階段逐步提高用于農業(yè)農村的投入比例,落實高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標跨區(qū)域調劑政策,拓寬鄉(xiāng)村振興投入渠道;支持推動農業(yè)高質量發(fā)展。重點支持農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展,加大對農業(yè)產業(yè)化的支持力度;強化農業(yè)農村基礎設施建設。進一步加大高標準農田建設資金統(tǒng)籌整合,全面實現(xiàn)農業(yè)投資、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金歸口管理和統(tǒng)籌使用;進一步加大對農村人居環(huán)境建設的投入和統(tǒng)籌力度。圍繞林長制改革,結合大規(guī)模國土綠化等重點任務,加大林業(yè)“雙增”投入。圍繞長江經濟帶生態(tài)修護保護等,完善水生態(tài)和林業(yè)生態(tài)補償機制,增加財政專項投入;加大向革命老區(qū)和深度貧困地區(qū)傾斜支持力度,建立資金監(jiān)管長效機制。加強財政資金績效管理。進一步調整完善涉農資金績效評價制度,逐步由單項任務績效考核向行業(yè)綜合績效考核轉變,推動績效管理覆蓋所有財政涉農項目資金,強化績效評價結果運用,將評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據(jù)。
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