長壽之鄉、相思文化之鄉等稱號,讓新鄉市封丘縣聞名遐邇,打好脫貧攻堅戰更使之聲名大振。細數脫貧攻堅各種措施,該縣獨有的“1234”工作模式從根子上激發了貧困戶的內生動力,通過“志智雙扶”讓更多貧困戶脫貧致富,成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”新農民,為打贏脫貧攻堅戰做了有益探索。
何謂“1234”工作模式?志智雙扶又是如何發揮作用的?近日,我們走進封丘縣一探究竟。
魯崗鎮駐店村的楊廣嶺身形瘦削,但在自家養殖場干起活來卻精神抖擻,說起經營更是頭頭是道,誰能想到他曾是“干啥啥不成”、一度喪失生活信心的貧困戶。而他的蛻變正是在扶貧工作隊和縣、鄉、村干部的關心下,通過自身努力找到了養殖致富路,成為了遠近聞名的養豬專業戶,他也是“1234”扶貧模式的受益者之一。
封丘縣重視通過扶志激發貧困群眾內生動力,探索出“1234”工作模式:即以“一名鄉賢”為紐帶聯系貧困戶,以教育培訓會、德行評議會“兩會”為載體培育貧困戶,以賢能榜、先進榜、后進榜“三榜”亮德為手段激勵貧困戶,*終讓貧困戶成長為“四有”脫貧戶。
眾所周知,鄉賢有能力、有威望,是貧困戶的鄉鄰鄉親,既熟悉貧困戶情況,又容易被貧困戶接受,做貧困戶的思想工作具有獨特優勢。目前,該縣7600名鄉賢與村干部、駐村工作隊員等一起,共分包幫扶1.5萬戶貧困戶。在鄉賢的鼓勵引導下,有的貧困戶擺脫了好吃懶做的陋習,有的開始從事公益崗位勞動脫貧,有的著手發展種植養殖。
身貧好扶,心貧難治。為從思想觀念上解決貧困問題,該縣組織開展了感恩勵志演講、脫貧典型巡回宣講、*書記巡回宣講、脫貧誓師大會和拓展體驗式培訓等千余場活動。通過政策宣講、身邊脫貧戶現身說法等方式,提升貧困戶的自信心、自尊心、責任心,轉變貧困戶的思想觀念,激發他
們的內生動力。通過勞動技能培訓,提高貧困群眾的致富能力,先后涌現出郭祖彬、張好群、羅加蘭等一批自強不息與貧困作斗爭的先進典型。他們到貧困戶中宣講,用身邊人、身邊事示范帶動,營造了勤勞致富、自主脫貧的濃厚氛圍。
思想教育有沒有效果,貧困戶內生動力和能力有沒有提高,都要通過“德行評議會”推動扶志工作落到實處。該縣每個村都成立了由村干部、駐村工作隊員、黨員和鄉賢擔任委員的“德行評議委員會”,委員根據入戶走訪和日常表現給貧困戶打分,被評議的貧困戶進行陳述發言,委員會進行集中評議,*后通過舉手表決的方式,共評選出2869個貧困戶先進典型,350個后進貧困戶。蔣西村村民楊春艷現在就是十星評定戶,她說街坊鄰居都看著呢,要是做不到,就太丟人了。
農村是熟人社會,約定俗成的規矩和道德輿論對村民具有十分重要的約束作用。該縣充分發揮農村社會輿論監督作用,隆重表彰有突出貢獻的鄉賢和“四有”脫貧戶,懸掛張貼后進對象名單,對好吃懶做、等靠要思想嚴重的貧困戶形成了強大的輿論壓力。小城村一名上了后進榜的貧困戶多次主動找到村委會,要求把自己的名字去掉,表示以后一定好好干活,積極表現,努力靠自己的雙手勞動致富。
貧窮不是不可改變的宿命,只要有信心,黃土變成金。封丘縣探索出的“1234”工作模式,緊盯思想觀念落后這個“病根”,開出思想教育和輿論勸誡的“藥方”,持續用力、*治療,提振了貧困戶的信心,激發了改變貧困面貌的干勁和決心。同時,“1234”工作模式也涵養了文明鄉風,融洽了鄰里關系。
現在,封丘縣的“1234”工作模式,不僅為志智雙扶譜就新篇,也將在推進鄉村振興戰略中發揮積極作用。
在全省縣域經濟排名中,新鄉市原陽縣從2015年的第90位上升至2017年的第35位,2018年依舊保持良好發展態勢,為產業扶貧提供了有力保障。“百企萬戶、農業產業化、光伏扶貧、智慧電商、集體產業、到戶增收”6項產業扶貧政策共同發力,拉動全縣脫貧攻堅這駕馬車駛入快車道。如今,全縣先后建成152個產業扶貧基地、130個轉移就業基地,貧困戶產業扶貧疊加2.7萬戶,戶均增收6910元,103個貧困村退出了貧困序列。
何成干是河南省大自然室鑫家具有限公司負責人,脫貧攻堅戰打響之后,他帶領企業*時間加入扶貧行列,積極簽約建檔立卡貧困戶,為貧困群眾提供就業崗位。到該公司就業和從事公益性崗位的貧困戶從2017年的1個村十幾戶,發展到現在的4個鄉鎮、1個辦事處共計42個行政村的249戶貧困家庭,穩定增收改變了貧困戶的家庭面貌。何成干說,是原陽縣這塊土地養育了企業,幫助當地貧困群眾脫貧致富是企業義不容辭的責任。
采訪中記者了解到,脫貧攻堅戰打響以來,原陽縣堅持發展導向,*聚焦“穩增收”,在產業帶動上勇于開拓,不斷創新。發揮“企業帶貧、合作組織帶貧、專業大戶帶貧”三大帶貧作用,累計投入資金2.6億元,實施產業扶貧項目66項,實現了貧困村特色產業全覆蓋和貧困戶產業幫扶全覆蓋。
在原陽縣,像大自然室鑫這樣的企業還有很多。在縣委、縣政府的動員引領下,企業家積極行動,主動擔當,安置貧困群眾萬余人,為貧困群眾增加收入作出了突出貢獻。原陽縣對參與企業出手也很“大方”,先后發放獎補資金1790萬元,獎補企業89家。
通過實施獎補扶持引領,雙方形成了良性互動,企業帶貧主體作用充分發揮,使“百企萬戶”成為當地產業扶貧的亮點之一。
在農業產業化扶貧方面,原陽縣對河南雨軒注入產業化發展資金3000萬元,帶動貧困戶1934戶。建成帶貧新型農業經營主體37個,帶動貧困戶701戶,流轉貧困戶土地2658畝,戶均增收3600元以上。
為進一步拓寬增收渠道,原陽縣先后投入資金8629萬元,建設兩批光伏扶貧項目,帶動貧困戶4542戶,戶均年收益2000元。同時,該縣創新智慧電商扶貧模式,狠抓電商平臺建設,大力發展“互聯網+大農業”“互聯網+餐飲”等模式,發放電商扶貧獎補資金180萬元。電商企業“淘實惠”“郵樂購”400余家線下體驗店,實現貧困村全覆蓋,受益群眾達4萬多人。
原陽縣大力發展村級集體經濟,為每個貧困村設置50萬元啟動資金,每個鄉鎮設置200萬元啟動資金,共建成集體經濟項目53個。同時,利用省村級集體經濟示范縣扶持資金2812萬元,在19個村(其中8個貧困村)啟動了特色養殖、食品加工、家具加工等集體經濟項目,目前已累計產生效益168多萬元。
有技術無資金,巧婦也難為無米之炊。為此,原陽縣積極落實到戶增收政策,為2571戶貧困戶注入發展資金2286萬元,增強自主創業脫貧動力,引導貧困戶通過發展產業實現脫貧致富。
隨著各項扶貧政策落地見效,原陽縣脫貧攻堅成效顯著,目前,全縣建檔立卡戶15133戶57563人中,已脫貧12187戶50808人。貧困群眾得到實惠,生活質量明顯改善。
新年新氣象,新的挑戰中也蘊含著新的機遇。原陽縣委、縣政府將在產業扶貧上持續發力,*施策,大力扶持村級集體產業發展,充分發揮財政、金融、社會資本“造血”功能,激發貧困戶自主創業活力;重點抓好金融支持政策,使其更具有操作性;做好扶持產業要素保障,重點解決用地政策和資金保障問題,推動全縣脫貧攻堅工作取得新的成就。
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