寧波市象山縣“千名干部訪漁（農）家，一線蹲點三服務”活動出征儀式后，葉劍鳴、黃煥利、金紅旗、俞駿、孫小雄等縣四套班子領導開展基層蹲點調研活動，深入漁區一線、走村入戶登船，問計于民、問策于民，探索破解漁業安全難題的新手段，努力促進全縣漁船安全生產形勢好轉。

　　3月9日上午，縣委書記葉劍鳴一行來到石浦鎮東門漁村，冒雨登上停靠在碼頭的兩艘漁船，對救生衣配備、避碰設備和北斗衛星信息終端使用情況等進行檢查，仔細了解漁船編組生產、作業方式等情況。隨后，葉劍鳴走進東門漁船信息服務中心，詳細詢問漁船監管情況，要求嚴格落實漁船出海“一點驗、兩報告、六提醒”制度，把安全責任壓實。

　　下午，葉劍鳴先后到船老大張文達、崔光林、項國光、樂加夫家中入戶走訪。船老大們提到，中介介紹來的一些職務船員根本沒有海上操作技能，給安全生產埋下了隱患；職務船員人證不相符現象較為普遍，短時間內整改有難度。葉劍鳴說，縣里正在考慮加大涉漁職業中介的管理力度，通過實行漁民評議制、獎懲互輔制，倒逼中介機構規范執業行為、強化行業自律。同時，從漁業生產實際出發，逐步完善漁船證書管理。

　　3月10日上午，葉劍鳴、干維岳到高塘島鄉的象山東航漁業管理服務有限公司調研，并先后赴金高椅村和林港村走訪了船老大楊先夫、葉明貴、李軍寶。漁民們反映，各地禁漁期時間不統一，部分“掛靠漁船”搶先捕撈，這對守法守規漁船沖擊很大。葉劍鳴說，對各類違規違法漁船必須執法到位，要發動漁民組成護漁團隊，協助漁政打擊違法作業行為。

　　在鶴浦鎮后龍頭村，葉劍鳴、孫小雄召集鎮村干部、漁業服務公司代表進行座談。大家圍繞漁民安全教育、老舊漁船更新、“掛靠漁船”管理、漁船信息化管理、海上救助等方面各抒己見，暢所欲言。葉劍鳴邊聽邊記，與參會人員開展深入的交流互動。他表示，縣里會認真梳理這些建議，盡快形成方案加以落實，縣級層面一時無法解決的，再積極向上級相關單位反映。

　　葉劍鳴指出，漁船安全生產容不得半點松懈，各相關鄉鎮（街道）和職能部門要強化安全責任擔當，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的力度，堅決打贏涉海涉漁領域“平安守護”專項行動殲滅戰。要切實發揮好基層組織的作用，摸清底數、掌握實情，及時督促整改落實；要強化漁業從業人員的主體責任，發揮船老大的示范效應，加強船員安全教育培訓，規范作業行為，維護漁業生產秩序；要夯實基礎條件，全面消除漁船安全隱患，補齊漁業安全生產短板，依法嚴厲打擊違法違規行為，建立漁業生產長效機制，堅決遏制漁業安全生產事故發生，守牢海上安全底線。

　　3月9日下午，黃煥利、干維岳一行來到金高椅碼頭檢查漁船，并走訪了漁民管銀國、陳志苗家。“在大霧天、大風浪的日子或進出碼頭船只較多時，容易出安全事故。”聊起出海常見的險情，陳志苗講述了自己的經驗。“所以落實漁業生產船長責任制很重要。”黃煥利接過話茬，要求船老大在出海時務必擔起“老大”職責，時刻緊繃安全弦，嚴格執行操作規范，有效處置各類事態，確保漁船出入平安、船員生命安全。

　　當天晚上，黃煥利還與林永明、杜良根、唐后丁等林港村干部、船老大座談探討漁業安全生產問題。黃煥利強調，漁業生產中存在的問題是歷史遺留的“生產欠賬”“管理欠賬”，漁業管理執法部門和重點涉漁鄉鎮要整合力量、創新方法、優化服務，徹底解決船長船員底數不清、掛靠漁船難管理等難題，全力推動漁業生產監管水平的整體提升。

　　3月10日上午，在杏八村、烏巖頭村、花岙島村，黃煥利了解到，船老大黃信滿、黃信權、鄭世凡、何為敏、金平昌、張全友等正在為船員難雇的事情發愁。受本地優質船員稀缺、外地船員無培訓上崗、船員工資逐年提高等因素的困擾，不少漁船在開漁季拋錨休業。黃煥利指出，專業船員是漁業安全生產不可或缺的力量，要進一步摸清基層漁業培訓教育主體、培訓對象等現狀，制定船員隊伍培養長效機制，打造出一支安全意識強、技術精湛的漁業船員隊伍，為漁業安全生產提供基礎保障。

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