日前，在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略的制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

　　實施鄉村振興戰略，必須把制度建設貫穿其中。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，夯實鄉村振興的制度保障，加快推進農業農村現代化。

　　守住耕地保護紅線。保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產的命根子。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能兒戲。對耕地愛惜與保護，也就是對民生的重視。要強化地方政府主體責任，完善土地執法監管體制機制，堅決遏制土地違法行為。

　　推進鄉村綜合治理。走中國特色社會主義鄉村振興道路，必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。要完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度，完善*生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。

　　共同走進小康社會。生活富裕是實施鄉村振興戰略的總要求之一。要鞏固和完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權分置”辦法，發展多種形式農業適度規模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，支持小農戶和現代農業發展有機銜接，建立健全集體資產各項管理制度，完善農村集體產權權能，發展壯大新型集體經濟，賦予雙層經營體制新的內涵。

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