全面小康，農(nóng)村是短板，而農(nóng)村的短板*直觀地體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。習近平總書記在河南代表團講話中再次強調(diào)“要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板”，明確提出“逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務網(wǎng)絡”這一目標任務，為我們進一步推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級指明了方向、明確了任務。

　　補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，是推進鄉(xiāng)村全面振興工作大局中的基礎(chǔ)性工程。黨的十八大以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，特別是通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村廁所革命等重點工作，實現(xiàn)了絕大多數(shù)自然村通公路、通電、通電話，自來水、天然氣、寬帶網(wǎng)絡等生活設(shè)施進入農(nóng)村的新氣象，打造出不少田園風光與現(xiàn)代文明交相輝映的新農(nóng)村社區(qū)，大大提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。然而，在一些地方，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后依然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出表現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施城里高大上、農(nóng)村一窮二白的現(xiàn)象仍然存在；有些農(nóng)村因自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化等因素的制約，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和后續(xù)管護服務中存在著“痛點”和“堵點”。破解這些難題，需要我們堅持以總書記的講話精神為指引，鉚足更多的干勁，用足更多的巧勁，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板。

　　要堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、周期長、影響廣，必須先進行科學規(guī)劃再開展項目實施，杜絕建設(shè)性破壞、貪大求洋、“翻燒餅”等現(xiàn)象。同時，要將規(guī)劃放在鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大局中進行設(shè)計，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，務求多規(guī)合一、實用適用，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　要創(chuàng)新多元投入的機制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能只靠敲鑼打鼓，必須有真金白銀的投入。有關(guān)部門應再多給予一些財政支持，通過機制創(chuàng)新提高財政資金使用效能。一方面算好“整合賬”，統(tǒng)籌安排財政資金的分配使用，重點支持需要優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，避免撒胡椒面；另一方面念好“撬動經(jīng)”，積極創(chuàng)新投入方式，引導和鼓勵社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和后續(xù)管護服務。

　　要明確循序漸進的基調(diào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不會一口吃個胖子，應遵循先抓重點工程，再向外延伸；先搞好硬件，再完善軟件的思路；既有突破精神，提高建設(shè)效率，又有歷史耐心；確保建設(shè)質(zhì)量，一步一個腳印地扎實推進。當前，應重點建設(shè)好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡等與農(nóng)村生產(chǎn)生活關(guān)系*密切的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，工作多、難度大、周期長，是農(nóng)村民生工程的重中之重。我們要以總書記的講話精神為指引，真抓實干、久久為功，讓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，早日建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務網(wǎng)絡。

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