日前，習近平總書記在甘肅代表團參加審議時指出，脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。

　　2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。今后兩年，脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困。這些“硬骨頭”大多地處林區、山區。如何更好地發揮林草產業在脫貧攻堅中的重要作用？兩會期間，多位代表、委員建言獻策。

　　加大對優勢特色經濟林支持力度

　　全國人大代表、甘肅省林科院油橄欖工程技術研究中心主任姜成英從事油橄欖科研工作已有20多年。她認為，扶持農民因地制宜發展優勢特色經濟林，不僅能綠化荒山改善生態，而且能增加收入，探索出一條 “不下山也能生活，不砍樹也能致富”的生態就業門路。

　　近年來，從國家到地方，相繼出臺了一系列鼓勵和支持經濟林發展的政策。同時，隨著天然林保護、退耕還林等重大生態工程深入實施，我國經濟林種植面積不斷擴大。但總體上看，經濟林發展還存在基礎薄弱、集約化經營程度較低、產業化程度不高、科技支撐不足、政策資金投入不足等問題。

　　姜成英建議，政府應加大對特色經濟林基地建設的政策和資金支持，在項目安排上向西部尤其是財政困難、脫貧任務重的省份傾斜。有關部門將特色經濟林樹種納入現代農業產業技術體系加以扶持，持續加強產業科技創新研究與試驗推廣，推動經濟林產業發展整體增產增效。

　　挖掘“三區三州”蘋果產業潛力

　　“三區三州”是中央關注的深度貧困地區，也是我國的特色蘋果產區。

　　全國政協委員、西北農林科技大學校長助理霍學喜今年提交了關于強化支持“三區三州”特色蘋果產業的建議。

　　“三區三州”中的“三區”是指西藏自治區和青海、四川、甘肅、云南四省藏區及南疆的和田地區、阿克蘇地區、喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州四地區。“三州”是指四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。

　　據國家蘋果體系數據，2018年“三區三州”的蘋果面積達到139萬畝，產量180.4萬噸，涉及“三區三州”的50個縣（市）1040個村21.32萬蘋果種植戶。調查顯示，“三區三州”地區依托蘋果產業實現脫貧的鄉村，農戶深度貧困發生率低于5%，說明蘋果產業的*脫貧、長效脫貧效果顯著。

　　霍學喜說，“三區三州”具備發展優質蘋果的優勢和特色蘋果產業的潛力，但產業規劃缺乏約束力、高效栽培模式推廣面臨技術瓶頸、低效果園改造任務較重、果園基礎設施保障水平低、基層農技體系服務乏力，影響了產業脫貧效果和種植戶增收。

　　霍學喜建議，一是有關部門協調相關省（區）政府，編制“三區三州”蘋果產業發展規劃。二是整合蘋果產業科技資源，結合當地發展需要，開展砧木抗性評價與篩選、砧穗組合評價與決選、設計主推技術模式等研究和集成創新，促進果園管理現代化。三是建立“三區三州”蘋果產業發展基金，專項支持低效果園改造和果園基礎設施建設。四是強化蘋果產業試驗示范推廣體系建設，增強蘋果產業技術支持能力和人才培養能力。

　　推動油茶產業高質量發展

　　全國人大代表、貴州省天柱縣林業科技推廣站站長袁昌選與油茶打了18年交道，既為油茶產業的蓬勃發展而欣慰，又為產業發展存在的問題而憂心。

　　袁昌選說，油茶只需一年種植、三四年管理，收益期長達50年以上。《全國油茶產業發展規劃（2009-2020年）》實施10年來，我國油茶林面積由2008年的4500萬畝發展到6550萬畝，茶油產量從26萬噸增加到60余萬噸，畝產油9.16公斤，與規劃目標還有較大差距。

　　“*突出的就是油茶單位面積產量低，這涉及品種篩選、科技支撐、政策扶持等多種因素。”袁昌選建議，從上至下建立完善的油茶產業組織服務體系，組建國家油茶服務與管理機構，整合高校、科研院所、企業力量組建油茶產業服務專家咨詢委員會，發揮油茶行業協會組織平臺作用，提升全國油茶產業信息化水平。

　　要建立完善油茶育種科技服務體系，加快優質高產油茶新產品研發，指導全國油茶發展省（區、市）確定區域主推品種與*品種配置方案。繼續加大油茶種質資源庫建設力度，啟動主推品種采穗圃升級工程建設，為油茶產業高質量發展提供良種保障。

　　此外，建立完善油茶栽培技術標準體系和多元化政策支撐體系，調整油茶良種補貼政策向培育油茶輕基質營養袋大規格苗木補貼傾斜，向油茶豐產林栽培、低產林改良改造及茶油精深加工業貼息傾斜，推進油茶良種壯苗保險服務，扶持油茶基地幼林期管護及低產低效林提質改造，建立茶油產品市場營銷平臺，加強山茶油質量監管，鞏固油茶產業發展成果。

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