當前,山東省實施鄉村振興戰略存在“一缺資金、二缺土地指標、三缺人才”的問題。為此,建議開發利用好“三大資源”。
一是盤活用好土地資源,特別是農村閑散土地、閑置宅基地。這些土地復耕后,通過土地增減掛鉤或占補平衡可為城鎮化建設提供寶貴的用地指標,可用來提升鄉村基礎設施配套水平。同時積極探索推進宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革,放活宅基地使用權,使農民閑置房屋成為發展鄉村旅游、養老、文化、教育等產業的有效載體。
二是吸引培育人才資源。以鄉情鄉愁為紐帶,通過政策扶持,引導一批老家在農村,事業有成的企業家、復轉軍人、事業單位人員及其他技能人才回鄉發展,充當鄉村振興的“領頭雁”。同時,選派一批基層干部返鄉任職,著力培養一批職業農民,為鄉村振興提供人才保障。
三是調動整合社會智力資源。實施鄉村振興必須堅持規劃先行的原則。建議相關規劃管理部門向社會發布征集規劃師、建筑師、設計師下鄉參與鄉村規劃編制的倡議書,向社會廣泛征集熟悉鄉村情況、具有鄉村工作經驗的規劃設計高校、科研院所、社會組織及團體,推動規劃、建筑等專業人員下鄉。
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