日前，習近平總書記在人大河南代表團參加審議，圍繞實施鄉村振興戰略發表重要講話。“講話極大鼓舞了我們實現鄉村振興的決心，為我們在復雜形勢下做好農業農村工作指明了方向。”代表委員們表示，通過認真學習講話，對實施鄉村振興戰略方向更明確了，信心更足了。

　　“風正好加力，惠農正當時。”連日來，代表委員們圍繞扛穩糧食安全重任、補齊基礎設施短板、夯實鄉村治理根基，對如何推進鄉村振興戰略提出了真知灼見。大家表示，當前，脫貧攻堅的號角已經吹響，鄉村振興的藍圖已經繪就，將一步一個腳印，一棒接著一棒，奮力譜寫新時代鄉村振興新篇章。

　　扛穩糧食安全重任

　　“糧安天下，抓好農業特別是糧食生產極端重要。”全國政協委員、農業農村部副部長余欣榮說，經過多年努力，農業產業體系建設取得了長足進步，種植業不斷向規模化、標準化發展，糧食生產正由增產導向轉向提質導向。要按照“藏糧于地、藏糧于技”的要求，把國家糧食安全基礎打得更扎實牢固，加快建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區。在此基礎上，推動農業綠色發展。

　　“高標準農田建設對確保糧食安全意義重大。”全國政協委員、江西省農業農村廳廳長胡漢平說，政府工作報告提出，要穩定糧食產量，新增高標準農田8000萬畝以上。但是，目前高標準農田建設存在“先天不足”的問題，建設后的管護水平也有待提高，各地普遍存在“重建輕管”現象。

　　胡漢平委員建議，盡快出臺高標準農田新增耕地核定國家技術規范，統一驗收、上圖入庫。同時，要積極探索建立高標準農田管護的長效機制，切實提升管護水平。

　　耕地不僅要有數量紅線，質量也要有保障。“國家高度重視耕地質量保護工作，連年投入大量資金，開展綜合開發治理耕地、實施培肥沃土工程等耕地質量建設工作，著力提高耕地質量水平。”全國人大代表、江蘇省鹽城市耕地質量保護站站長秦光蔚說，全面推動“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，需要加快耕地質量保護立法進程，盡快制定耕地質量保護法規，將耕地質量管理與建設工作納入法治化軌道。

　　補齊基礎設施短板

　　“農村人居環境整治是系統工程，要規劃先行，尊重村民意愿，合理確定優先順序和標準。”全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴認為，要在確定整治標準的同時，梳理農民的有效需求，做到因地制宜、量力而行。規劃實施要與村莊發展演變趨勢保持動態平衡，注重同農村經濟發展水平相適應，梯次推動水電路房等整體基礎設施改善。

　　郵政網點是農村基礎設施建設的重要方面。全國人大代表、中國郵政集團公司陜西省石泉縣郵政分公司鄉郵員趙明翠說，截至2018年底，陜西郵政服務網點達到1804處，其中農村網點1388處，占76.9%；投遞網點1117個，其中農村投遞網點948個，占84.9%。全省1.76萬個建制村基本實現直接通郵。

　　“陜西農村的郵政服務網點由于服務區域廣、百姓用郵量小，服務運營成本較高，多數網點入不敷出。”趙明翠代表建議，財政要進一步加大對郵政服務的補貼力度，加大農村網點基礎設施投入，全面提升郵政服務水平。

　　農村飲水工程是農村基礎設施建設的另一個方面。全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍說，近年來國家實施農村飲水安全工程，到2018年底，全國農村集中供水率達86%，農村自來水普及率達81%，水質達標率連年提高，農村群眾基本實現了“有水喝”。但是，農村供水仍面臨諸多問題，主要表現為工程標準偏低、運行管護薄弱、長效運行能力不高等，與鄉村振興戰略要求不相適應。

　　“既要繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，又要加強頂層設計，進一步規范和保障農村飲水安全。”曹金萍代表認為，需要改變傳統的建后交由鄉鎮或村集體管理舊模式，建立“政府主導、屬地負責、企業運營、專業管護、行業監管”新模式，由政府采取財政補貼或購買服務方式，委托專業公司直接管理，統一負責運行和維護，同時，行業部門加強日常監管。

　　夯實鄉村治理根基

　　鄉村治理是實施鄉村振興戰略的關鍵一環，關系農民的幸福感和安全感，關系農村社會穩定，也關系黨在農村的執政基礎。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。在村里，基層黨組織的作用很關鍵，干部的引導和帶領，對鄉村治理的作用很大。”全國人大代表、山西省汾陽市賈家莊鎮賈家莊村黨委書記邢利民說，加強村兩委班子建設，要選拔德高望重、有奉獻精神的能人。要強化村級組織的服務功能，發展壯大集體經濟，發揮好農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動鄉村治理能力提升。

　　有了堅強的基層組織，還要激發村民自治的內生動力。全國政協委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮田表村黨支部書記羊風極告訴我們，2016年起，海南省脫貧致富電視夜校開播，播放鄉村振興政策、脫貧產業、法律知識等，很受群眾歡迎，對鄉村治理也起到了促進作用。不僅如此，村里還制定了村規民約，獎優懲劣。如今，田表村人均年純收入由不足600元提高到9000多元。

　　培育鄉村社會治理多元主體，新鄉賢是一支重要的力量。全國人大代表、河南省新野縣城郊鄉馬營村村民王馨說，新鄉賢或被選拔進村兩委，或被推舉為村民小組長或村民代表，對維系鄉村秩序發揮著重要作用。

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