糧食安全是實實在在的國家大事,既影響長遠,也牽動現實,把它上升到怎樣的高度都不為過。因此,每個區域、每個地區乃至每個人都有一份責任為糧食安全貢獻自己的力量。
但是,由于所處區域不同,有的區域是產糧區,有的是非產糧區;由于職業分工不同,有的直接從事糧食生產或與糧食相關的產業,有的從事非農產業,導致不同區域、不同人群對糧食安全的貢獻與責任并不一樣。這是一種客觀存在的差異,難以改變。現在需要關注的是如何充分調動各地尤其是糧食產區對糧食安全的主觀能動性。簡單點說,就是各地尤其是糧食主產區用什么方法、什么手段抓糧食生產,因為這種方法和手段將決定我們能否從根本上確保中國人的飯碗牢牢端在中國人手上。
從這點來看,“糧食濱州”做出了積極有效的探索,甚至是卓有成效的實踐。濱州走的路,就是通過促進現代農業發展來確保糧食長久安全,即從現代農業角度來維護糧食安全。
不妨具體分析。糧食種子、耕播、管護、收獲、加工、儲存、銷售是一個很長的產業鏈條。在傳統農業中,每個環節都是脫節的,各干各的,只有現代農業才能把各個環節串起來,形成鏈條。連得越長越緊,現代農業越有效益和質量。
那么,誰有能力串起這個鏈條呢?農業龍頭企業。龍頭企業上游可以統一品種技術,中游可以統一品牌加工,下游可以統一銷售服務,是現代農業體系的有力抓手和推手。這個龍頭企業,可以是加工企業,可以是銷售企業,可以是糧食生產企業,也可以是技術服務企業,不論哪種類型,只要足夠強大,就能成為包括糧食生產在內的農業產業鏈條的核心力量。
更重要的是,除了技術、質量、品牌、市場等過去屬于工業體系的難題能夠在龍頭企業帶領下迎刃而解,當前我國農業地塊狹小、人員分散等困難也可以通過龍頭企業的壯大而有效化解。比如,對現代農業的規模化經營,可以通過流轉、合作社、訂單等方式加以解決。對傳統小農經營問題,有的農民不愿意放棄種地,龍頭企業可以通過提供服務讓農民既不離開土地,又實現規模經營和質量提升,達到現代農業與小農生產的內在統一。同時,通過龍頭企業串起來的現代農業體系,具有更好抗擊自然風險和市場風險的能力,也能更好地從生產上、技術上、品質上、能力上保障糧食安全。
正因為緊緊抓住發展現代農業來促進農業現代化,從而把糧食安全提高到一個新的高度和水平,濱州對農業龍頭企業的扶持很具體、很實在、很有針對性,取得了農民受益、企業壯大、糧食品質和產能更有保障、現代農業體系越來越完善的成果。濱州的做法,既避免了突擊抓、眼前抓等短期行為,更從整體上提高了現代農業水平,使農業生產逐步走出傳統農業束縛,為我國走出一條通過現代農業發展確保糧食等主要農產品供給的道路提供了生動樣本。
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