為推進上海市浦東新區鄉村振興戰略，持續為浦東農業經營主體提供*金融服務，近日，浦東金融局和浦東農委聯合主辦“2019年度浦東新區金融支持鄉村振興戰略政策與產品宣講會”，邀請市政策性融資擔保中心、浦東農委和浦東金融局等相關負責人解讀農業信貸擔保、農業貸款貼息、小微增信基金等政策，同時還邀請了建設銀行、上海農商行和安信農保等金融機構介紹相關涉農金融服務和產品。

　　為農業經營主體量身定制融資方案

　　坐落在書院鎮的上海庭嬈果蔬專業合作社，擁有包括浦東0001號家庭農場——喬占家庭農場在內的多個家庭農場，種植馬蘭頭、甜瓜等農作物。隨著規模的進一步擴大，資金成了制約庭嬈果蔬合作社發展的*瓶頸。

　　在獲悉庭嬈果蔬合作社面臨資金需求后，浦東金融局會同市擔保中心為其量身定制了融資方案，同時聯動上海銀行，在一個半月內，走完了從資料收集、資料補充完善、支行初審、擔保基金備案、合同簽訂以及放款的所有流程，幫助庭嬈果蔬合作社獲得了300萬元的資金支持。

　　“這筆資金不僅解了合作社的燃眉之急，讓合作社得以及時擴大規模，而且利率也較低，貸款成本降低了不少。”宣講會期間，庭嬈果蔬合作社相關負責人康佳談及該筆貸款時說。

　　隨著金融服務鄉村振興意見的出臺，庭嬈果蔬合作社這樣的農業經營主體，融資之路未來有望越來越順暢。今年2月份，人民銀行和銀保監會等五部委聯合發布《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，要求完善農村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。

　　浦東金融局經濟處處長丁俊告訴記者，金融服務鄉村振興意見發布后，浦東積極行動，此次政策與產品宣講會，即是向區內的農業經營主體宣傳相關政策與產品，提高農業經營主體對金融服務和金融產品的知曉度。

　　上海農商銀行是一家總部在上海的法人銀行，該銀行公司金融部副經理徐琪瑋表示，該行已推出農業擔保項下擔保貸款、農業循環貸、農業品牌質押履約保證保險貸款等9個針對農業經營主體的貸款產品，其中南匯支行立足郊區，近年來服務多家農業企業，截至2018年末，南匯支行涉農貸款余額24.17億元，涉農貸款戶數194戶。

　　政策性農業信貸擔保助力農企融資

　　對農業經營主體而言，貸不到款、貸不足款的原因在于缺乏抵押物。

　　“浦東擁有539家家庭農場，近600家農民合作社，這些經營主體多數具有融資需求。”浦東農委綜合發展處主任科員李永航透露，“在銀行的傳統貸款體系中，需要抵押物，而農業經營主體擁有的資產主要是農作物，這在銀行的體系中很難作為抵押物。”

　　政策性農業信貸擔保體系的搭建，有望緩解農業經營主體貸款時缺乏抵押和擔保的困境。去年8月，上海市相關部門就發布了《關于完善本市政策性農業信貸擔保體系財政支持政策的意見》，旨在完善上海政策性農業信貸擔保體系，進一步放大財政支農政策效應。根據該意見，上海將安排2億元政策性農業信貸擔保資金，專門用于支持本市各類農業經營主體開展涉農貸款擔保，家庭農場、種植大戶、農民合作社、農業社會化服務組織和農業企業等各類農業經營主體都被包括在內，并明確市擔保中心為上海農業擔保基金的運作管理機構，負責組織實施政策性農業信貸擔保業務。

　　目前，政策性農業信貸擔保業務的合作銀行范圍已擴大至與市擔保中心簽訂合作協議并承諾利率優惠的40多家銀行，農業經營主體向這些銀行提出貸款申請，銀行審批貸款并上報給市擔保基金，市擔保基金審查通過后給予放款。

　　此外，上海市擔保中心還已與安信農保簽訂合作協議，安信農保作為業務推薦渠道之一，通過“擔保+保險”模式合作開展政策性農業信貸擔保業務。安信農保目前在浦東有兩家支公司、兩個營銷部，2018年浦東地區農業風險保障額度達到63.33億元。

　　丁俊表示，下一步浦東金融局將支持金融機構專門設計一些涉農的貸款產品，比如推動農村土地經營權質押貸款在浦東落地等，進一步服務鄉村振興戰略。

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