現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間,正是*吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、決不收兵。黨的十八大以來,安徽省黃山市認真落實*扶貧、*脫貧基本方略,脫貧攻堅取得了決定性進展,一幅幅脫貧攻堅的生動畫卷正在黃山大地上徐徐展開。
近日,在歙縣經濟開發區一處就業扶貧基地,汪德來迎面走來,他的笑臉在這個料峭的春天顯得如此溫暖,這一切都離不開財政扶持。
基地黨建工作指導員畢文仁介紹,汪德來家住歙縣坑口鄉,原在浙江打工,月薪三四千元,37歲尚未娶妻,父母體弱多病,該戶2017年底脫貧。2016年,汪德來進入基地,因表現良好,從操作工晉升為技術員,并通過*工考試,月薪達4000余元。可喜的是,他在基地還找到了意中人,去年底有了可愛的女兒。“下班回家,女兒笑一下,我也笑一下。生活有奔頭,越干越有勁。”汪德來笑言。據悉,為促進該基地穩定發展,各級財政不遺余力:員工“五險”由財政補貼;按每人每月300元、500多元標準分別補貼基地和個人。僅該基地,每年財政補貼40多萬元。
2018年,資產收益扶貧被納入全市33項民生工程之一,為脫貧攻堅注入強勁動力。截至當年底,全市共實施資產收益扶貧項目114個,涉及貧困村107個(占區域內貧困村總數40%以上),累計投資5777.8萬元。
其中,財政投入4643萬元,撬動社會資金投入1134.8萬元。項目實施帶動建檔立卡貧困人口10481戶28088人增收,戶均增收1553元。
為有效推動資產收益扶貧,黃山市完善工作機制,印發財政支農資金支持資產收益扶貧試點工作實施方案,完善利益聯結、協調推進機制。充分考量項目選擇合理性,瞄準*扶貧,結合鄉鎮、村產業發展優勢,項目主要涉及種植業、養殖業、鄉村旅游、光伏、扶貧工廠、電商等方面;嚴格履行項目申報與審核審批程序;設立績效目標,突出考核激勵。為強化資產管理,黃山市規范資產使用,截至去年底全面完成清產核資,每村建立村級資產臺賬;市縣通過會議或培訓,指導村集體制定股權量化辦法。市財政、扶貧部門開展4次大型聯動督查,將資產收益扶貧列入重點內容。為保障項目產出,各區縣明確,當年財政專項扶貧資金投到各村項目形成的經營性資產,按規定折股量化給貧困村、貧困戶,年保底資產收益原則上不低于6%,特殊情況下不低于同期銀行貸款基準利率。
貧困戶收益究竟如何?日前,記者走進歙縣溪頭鎮桃源村看到,停車場正在建設,徽派長廊下是20多個柴火灶,游客可自助烹飪。該鎮有關負責人介紹,去年,桃源村自助農家樂項目獲財政專項扶貧資金50萬元,后續配套項目40萬元。桃源村與徽苑商貿有限公司簽約,由其負責項目運營,當年共為村集體增收10萬元,其中項目收益5.4萬元。按照原則,5.4萬元折成1萬股,30%用于維護村公益項目及救災救難,70%量化給貧困戶,按貧困程度確定每戶份額,年底打卡到賬,*多的兩戶(蘇明靜、柯德章)分別達2592元。蘇明靜家在山坡上,沿著曲折的水泥路行駛,車直通門前。據稱,他和老伴皆患病,兒子患I型糖尿病,唯兒媳、孫子健康。鎮村將該戶作為重點幫扶對象,為他安排了河道保潔公益崗位,3人列入低保,每年還有光伏項目收益2000多元,兒媳在扶貧車間就業??碌抡禄贾夤芗膊?,老伴高血壓,兒媳患尿毒癥,常年需透析,兒子在外務工,全家3人列入低保。柯德章說,感謝黨和政府的扶貧好政策,生活重新有了希望和盼頭。
市財政局工作人員告訴記者,去年,資產收益扶貧有力促進貧困村、貧困人口增收。村均增收2.81萬元,超全省平均水平;通過優先回購產品、土地流轉、公益性崗位就業、保底收益分紅、務工就業等方式,帶動建檔立卡貧困人口人均增收579.68元,超全省平均水平。從社會效益來看,一是帶動非貧困人口,特別是邊緣貧困戶收入增長。黃山市明確,通過財政資金和小額信貸等資金投入實施的資產收益扶貧項目,優先安排建檔立卡貧困戶務工,適當安排貧困邊緣戶等非貧困人口務工。在實施資產收益扶貧項目的同時,完成農村道路暢通工程466.28公里,所有貧困村實現寬帶網絡全覆蓋。建成153個電商扶貧貧困村服務站點,覆蓋率*,全面實現貧困人口飲水安全;二是帶動相關產業發展。
全市完成特色種養業發展達標村153個,建設特色種養業扶貧基地154個,新發展覆盆子中藥材種植3100畝。58個光伏扶貧電站納入國家可再生能源附加電價補助目錄,裝機規模2007.4千瓦。安排扶貧資金90萬元,用于旅游扶貧重點村創建A級旅游村莊。促進就業扶貧,幫助1073名貧困勞動者實現就業,建設6家就業扶貧驛站、6家就業扶貧車間,招募24家就業扶貧基地。開發公益崗位1128個,吸納貧困勞動者578人,安置率達51.24%。促進生態保護脫貧,全市完成長江防護林建設5.13萬畝、天然林保護面積5.1萬畝,49個建制村完成環境整治任務;三是撬動社會資本、金融資本投入。結合“百企幫百村”行動,全市285家企業、7家商協會參與幫扶,涉及貧困人口15795人,累計投資15796萬元。通過對受益對象開展問卷調查、電話訪問、現場走訪,群眾對項目公告公開、實施效果等普遍感到滿意,滿意度達95%以上。
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