鄉村振興離不開交通建設，而如今的交通建設早已不再是逢山開路、遇水搭橋那么簡單。推進“四好農村路”建設，是習近平總書記親自總結提出、親自領導推動實踐的一項重要的民生工程、民心工程、德政工程，是打贏脫貧攻堅戰的重要基礎。

　　今年是習近平總書記*作出“四好農村路”重要指示批示五周年。五年來，我國農村公路發展理念和實踐從建設為主、建養并重，上升為建、管、養、運全面協調發展。全國農村路網規模持續增長，新改建農村公路139.2萬公里，農村公路總里程達405萬公里，通硬化路鄉鎮和建制村比例分別達到99.64%和99.47%。五年累計解決了3.5萬個建制村通客車問題，鄉鎮和建制村通客車比例分別超過99.1%和96.5%。而今，一條條水泥路、瀝青路修到了村頭，通到了鄉親們的家門，改變了過去“晴天一身土，雨天一腳泥”的面貌，實現了他們“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想。

　　對于我們這樣一個農村和農業人口大國來說，解決好農民的交通出行問題，破解城鄉在交通運輸領域的“剪刀差”，是消除城鄉二元結構壁壘的關鍵一招，是為農村農民辦好事辦實事、以人民為中心的發展思想的生動實踐。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，“四好農村路”建設中仍存在建設任務繁重、區域發展不平衡、責任落實不到位、政策保障不力等突出問題。農村公路本身具有很強的公益屬性，要想建設好“四好農村路”，需中央和地方明晰職責，協同推進。

　　推進“四好農村路”建設，需加大中央層面的支持力度。一是建議加大中央財政支持，在穩定中央車購稅資金支持的基礎上，將“四好農村路”列為中央扶貧專項資金、涉農資金等重點支持領域，加大對貧困地區尤其是“三區三州”深度貧困地區農村公路項目的傾斜。二是建議完善行業法律法規，盡快修訂完成公路法，推動出臺農村公路條例。三是建議加強政策支持，研究制定切實有效的用地、稅收政策。

　　推進“四好農村路”建設，需督促地方政府履行好責任。一是建議加強政府督導考核，將“四好農村路”工作納入省市縣各級政府目標考核體系。二是建議拓寬投融資渠道，加大地方政府一般債券用于“四好農村路”建設的額度，探索創新PPP、政府購買服務等融資模式，研究制定資金穩定投入的長效機制。三是建議加大政策支持。各級地方政府制定出臺“四好農村路”在建設用地劃撥、運輸企業稅收等方面的優惠政策，優先保證農村公路管理養護機構設置和人員編制。

　　推進“四好農村路”建設，還需建立中央與地方多層級協調機制。一是建議由交通運輸部牽頭，國家發改委、財政部、農業農村部等多部門參與，聯合制定出臺促進“四好農村路”發展的重大政策。二是建議加強部省協調合作，加大部省對鄉鎮和建制村通硬化路、農村公路養護和管理等方面的聯合支持力度，明確將“四好農村路”作為交通運輸優先發展領域。此外，成立地方政府專項領導小組，及時商討解決“四好農村路”具體問題，協調推進重點項目。

　　一條農村公路，就是一條致富路。有了路就能讓農民走出去，讓資金走進來。沖刺全面建成小康社會，交通運輸大有可為。我們不但要修路架橋，還要延長我們修路架橋的服務鏈、價值鏈、產業鏈，幫助農民依托良好的交通設施建立“交通+旅游”“交通+電商”等致富平臺，把資源轉化為資金，資金轉化為產業，把產業變成農民的財富，兌現“小康路上絕不讓任何一個地方因交通而掉隊”的莊嚴承諾。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情