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　　產業升級對勞動力的創造性、技能性要求提高，農民工被“擠出效應”明顯。“鄉村振興”戰略以及各級政府相繼出臺的鼓勵農民工返鄉創業的政策和實施辦法，為農民工返鄉創業提供機遇。據報道，目前返鄉下鄉創業創新人員達780萬人，其中農民工540萬人，占70%，其他返鄉下鄉人員240萬人，占30%。盡管如此，返鄉創業農民工占農民工總量僅為1.87%。農民工返鄉的同時，農民外出打工的數量仍在增加，農村勞動力雙向流動趨勢比較明顯。數據顯示，2018年全國農民工總量28836萬人，比上年增長0.6%。為此，筆者選擇湖北省恩施市龍鳳鎮的青堡村，先后于2018年9月28日至10月6日和2019年1月21日至2月1日兩次對青堡村返鄉農民工旅游創業意愿進行調研，采取實地觀察、深度訪談和問卷調查等多種形式。
　　
　　青堡村位于龍鳳鎮西北，離恩施城區45公里。2018全村轄9個村民小組，826戶3117人。2008年前，由于交通不便、信息閉塞，經濟收入主要依靠種植農作物，收入低，不少村民選擇進城務工，青堡村成為一個“空殼村”。2014年原國家旅游局將青堡村列入第二批鄉村旅游扶貧重點村。2017年青堡村依托于當地優勢的自然旅游資源和人文旅游資源，采取“合作社+農戶”的創業模式，重點推動民宿旅游發展，打造了民宿一條街。2017年青堡村接待游客近960人次。截止到2018年10月，青堡村共開辦李八姑、康旅、興試點三個民宿專業合作社，已有80余家返鄉農戶開始經營民宿旅游。
　　
　　課題組調查結果顯示返鄉農民工旅游創業意愿高，激發因素多。占71.7%的被調查的青堡村返鄉農民工有旅游創業的意愿，說明青堡村返鄉農民工旅游創業意愿比較高。調查發現激發青堡村返鄉農民工旅游創業意愿的因素很多，其中脫貧致富的利益驅動、創業政策的引導、創業者的帶動、照顧老人和孩子的需要以及家人的鼓勵和支持*為重要。
　　
　　*，脫貧致富的利益驅動。占被調研對象74.3%的人認為旅游創業是為了增加收入。調查發現56%的青堡村外出務工人員月平均收入在2000~4000元，遠遠不能滿足改善家人生活，供養孩子上學以及贍養老人等多方需要。
　　
　　第二，鼓勵農民工返鄉創業政策的引導。占被調查對象65.6%的人認為政策引導對他們旅游創業意愿產生了較大影響。為了支持農民工等人員返鄉創業，除了國家頒布的鼓勵政策外，恩施市政府先后出臺了《關于進一步做好*扶貧就業創業培訓工作的通知》、《關于加快推進創業擔保貸款工作的通知》、《州（恩施州）級*扶貧就業創業專項扶持資金使用管理辦法》、《恩施州人社局支持返鄉農民工就業創業扶持政策》等一系列的措施，激發了農民工返鄉創業的積極性。
　　
　　第三，創業者的帶動。占被調查對象60.2%的人認為旅游創業意愿受到創業者的帶動。目前，在當地村委會和旅游企業的帶動下，青堡村先后組建了李八姑、康旅、興試點3個民宿專業合作社，采取“合作社+農戶”的創業模式，帶動返鄉農民工開展民宿旅游創業。目前已有80余戶加入到合作社中，這些創業者對返鄉農民工的創業起到很好的示范作用。
　　
　　第四，照顧老人和孩子的需要。占被調查對象57.3%的需要照顧老人和孩子。占被調查對象78.2%的人家里有1~4位老人，占86.7%的人家里有1~3個未成年孩子。隨著留守兒童和農村養老問題的日趨突出，回鄉創業兼顧家人成為一個重要影響因素。
　　
　　第五，外出打工經歷的正向影響。一方面，外出打工眼界開闊了，轉變了觀念，對當前的旅游市場有一定的了解。另一方面，通過調研發現大約占15%的農民工，外出打工從事的是有一定技術含量的工作，掌握了一定的技能；第三，收入比較高的農民工，通過省吃儉用有了一定的積蓄，為返鄉旅游創業提供了一定的創業資金。
　　
　　總之，國家鼓勵農民工返鄉創業的政策得到積極響應，農民工從內心希望并愿意返鄉創業，對創業的未來也充滿信心。返鄉農民工創業意愿影響因素很多，環境因素的影響明顯高于個人因素的影響，特別是環境因素中的旅游市場環境、政策環境和家庭環境作用突出。返鄉創業鼓勵政策的落實是激發鄉農民工創業意愿的關鍵。為此，各級政府應進一步切實貫徹落實創業擔保貸款政策、進一步簡化州（恩施州）級*扶貧就業創業專項扶持資金使用管理辦法，加大對創業破產免責制度的宣傳和落實，只有這樣才能真正發揮政府的指導和引導作用，才能使返鄉農民工對旅游創業充滿信心和決心。

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