近年來，山東省濟南市濟陽區人社局借力創業擔保貸款政策，助力鄉村戰略深入實施，推進大眾創新、萬眾創業，傾情服務鄉村振興創業人員，結出豐碩成果。據統計，2013-2018年全區發放創業貸款3.0557億元，貼息4000余萬元，惠及3300余個體工商從業人員，帶動就業9800余人；2017-2019年，發放小微企業擔保貸款3200萬元，貼息69.6萬元，惠及12家鄉村振興企業，極大減輕了鄉村振興創業人員和小微企業經濟負擔，產生經濟社會效益10億余元，該項工作多年來一直在全市各區縣排名位居前列。

　　創新宣傳

　　解創業人員燃眉之急

　　“好酒也怕巷子深”。擔保貸款作為一項惠及民生、推進鄉村振興戰略的好政策，如何實現宣傳全覆蓋、無縫隙起著至關重要的作用。

　　家住曲堤鎮邱寶同曾參加過1999年國慶50周年大閱兵，并屢立戰功，退役復員后在老家開了農資銷售門市，2018年12月，由于賒銷量大，出現資金缺口，后來，他通過當地人社服務中心宣傳得知，創業擔保貸款政策對鄉村振興創業人員有著多種優惠。于是，他抱著試試看的態度去區人社局做了登記，在區人社局工作人員的熱情幫助下，當月月底向其發放了一筆10萬元的創業貼息貸款，解決了邱寶同的燃眉之急。

　　邱寶同之所以能如此快的獲得創業貼息貸款，這主要得益于區人社局有力的宣傳模式。為在全社會營造濃厚創業貸款宣傳氛圍，區人社局借力融媒體，多渠道、多方式，廣宣傳、深發動，開啟網絡互聯互通模式，在“春風行動”招聘會現場設立政策展板，對創業擔保貸款的放貸范圍、貸款額度、貸款期限、所需資料、辦理程序、經辦地點等內容作了詳細解讀。編印《創業服務手冊》和《創業擔保貸款明白紙》宣傳資料，通過人社局業務窗口、各鎮（街道）工作人員“趕大集”“送政策到家門”等形式，讓創業人員充分認識了解創業貸款政策。創業擔保貸款政策宣傳以來，共發放宣傳材料5萬份，開展各種宣傳活動120余場次，在電視、廣播、報刊等融媒體開設專欄100余次、宣傳小額擔保貸款創業先進典型、引導創業者帶頭創業300余人次。通過全方位、多渠道宣傳，創業擔保貸款政策實現了家喻戶曉，形成了“面對面服務、*辦成”的工作新格局。

　　真情幫扶

　　助力小微企業“轉型升級”

　　在“大眾創新、萬眾創業”的新時代背景下，濟陽區人社局借力優惠創業政策，真情關心，真誠幫扶，不斷加大活躍在鄉村振興戰略一線企業的支持力度，解決他們融資難題，助力企業“轉型升級”。

　　2017年春節過后，家住太平街道二太平村李洪賓夫婦走上了人生的初次創業之路，他們多方籌集資金70萬元，在濟北街道創辦了電子廠，主要開展二極管零部件組裝測試，產品銷往淄博、江蘇等地，并出口至美國、日本和歐洲等國家。2018年下半年，受中美貿易戰影響，企業訂單減少，回款周期延長，為有效應對貿易戰沖擊，企業開始籌備轉型升級，但在購置新型設備時，卻發現短缺十幾萬元的資金，企業融資出現困難。濟北街道勞動保障服務中心得知他的這一情況后，很快聯系到區人社局，在區人社局和濟北街道的共同幫助下，2018年11月，他們成功從郵儲銀行取得一筆10萬元的創業擔保貸款，購置了新設備，年底投入生產，轉型升級后，利潤空間明顯增大，回款周期大幅縮短，今年還結清了房貸。

　　面對著日漸紅火的生意，李洪賓夫婦表示：“今年，我們計劃以房產作為抵押向郵儲銀行再申請一筆授信額度，擴大規模，提升產品競爭力。”

　　為切實做好對鄉村振興中小企業的幫扶工作，區人社局率先在全市探索拓寬貸款發放渠道，在原有齊魯銀行、郵儲銀行兩家銀行基礎上，考慮到農商銀行面對農村的優勢，讓農商銀行加入了創業貸款服務團隊，把鄉村振興創業貸款送到了群眾“家門口”。主動開展“深入企業送政策”活動，根據企業需要，舉辦創業指導專家講座、法律咨詢會、項目咨詢會，為他們提供各類業務、政策咨詢服務，實現創業信息對接，形成了利用創業擔保貸款政策推進企業轉型升級的濃厚氛圍。通過開展“郵儲銀行杯創業大賽”，創建了六福國際商貿城、曲堤蔬菜批發市場、華百廣場、五金建材城等多家市級創業孵化基地，用足用活了創業扶持政策。2017年，我區為興田塑膠等6家企業發放創業貸款1300萬元，2018年為力生體育等6家企業發放創業貸款1900萬元，貼息69.6萬元，有效激發了各類創業主體創業的熱情。

　　好風憑借力

　　“新速度”一季度完成全年任務

　　今年全市人社系統“工作落實年”會議再傳好消息，全市將進一步加大創業人員支持力度，創業擔保貸款額度從10萬元提高到20萬元。

　　好風憑借力，揚帆正當時。

　　面對著優惠的創業貸款政策，今年春節過后，區人社局為做好創業擔保貸款發放工作，切實把優惠政策送進千家萬戶，以群眾反映強烈、突出的堵點、痛點、難點問題為導向，全面落實創業擔保貸款扶持政策,激發青年創新創業活力，鼓勵、引導和支持有創業愿望和需求的城鄉勞動者自主創業，制定落實進一步支持農民工等人員返鄉創業政策，推進創客空間、創業孵化示范基地建設。同時，簡化辦事環節，優化服務流程，拓展服務渠道，持續推進“*辦成”，優化創業擔保貸款流程7項，較以往節省8個工作日。通過區人社局主動擔當，積極作為，創造了近年來濟陽區創業貸款發放“新速度”。截至目前，全區前來咨詢的創業貸款的人員1000余人次，辦理創業貸款業務共計741筆，發放創業貸款7389萬元，是2018年同期貸款總額的9倍，與去年全年貸款總額基本持平，提前完成了全年任務。剛剛取得貸款資金扶持的城區春滿園花卉經理劉倩倩夫婦，拉著區就業辦工作人員的手激動地說：“你們的創業政策太好了，謝謝區人社局對我們這些創業者的支持，有了這10萬元的創業擔保貸款，我的流動資金不足問題可解決了！”

　　創業擔保貸款是推進鄉村振興戰略的富民之道、強國之舉。在提及下一步工作打算時，區人社局有關負責人介紹，他們將緊密結合“擔當作為、狠抓落實”活動，主動適應工作新常態，以創業擔保貸款扶持為契機，以大眾創新、萬眾創業為載體，推出鼓勵創業“貸、免、扶、補”政策，用“組合拳”推進全區創業貸款再攀新高峰，再創新佳績。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情