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　　黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興這一重大戰(zhàn)略決策，面對(duì)新的歷史機(jī)遇，青海省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，牢牢把握“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”根本要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能，全面動(dòng)員、科學(xué)謀劃，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　2019年伊始，青海省委召開鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組*次會(huì)議。省委書記、省委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王建軍強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興這個(gè)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的主抓手抓緊抓牢、抓出成效。同時(shí)，要在推進(jìn)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、完善工作、形成合力，走出具有鮮明青海特點(diǎn)和特色的鄉(xiāng)村振興新路子。

　　青海省省長、省委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉寧強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，突出工作重點(diǎn)，明晰工作路徑，掌握工作方法，尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性。

　　過去的一年，青海鄉(xiāng)村振興步伐鏗鏘，堅(jiān)定前行。回顧2018年，青海省委成立了書記省長任雙組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的機(jī)制；制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十大行動(dòng)計(jì)劃》《農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動(dòng)》《鄉(xiāng)村振興百鄉(xiāng)千村工程行動(dòng)》；編制完成了《青海省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，優(yōu)先安排1.3億元財(cái)政資金在27個(gè)村（場）開展示范試點(diǎn)工作。

　　既有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，又有真金白銀的實(shí)際行動(dòng)。一石激起千層浪，鄉(xiāng)村振興的新潮熱涌廣袤高原，并奪下一項(xiàng)又一項(xiàng)戰(zhàn)果，17.6萬貧困人口告別貧困；改造農(nóng)牧民危舊房6萬戶；農(nóng)牧區(qū)居民人均可支配收入突破萬元大關(guān)……廣大農(nóng)牧民群眾住進(jìn)磚瓦房、喝上放心水、走上小康路，高原大地發(fā)生著天翻地覆的恢宏巨變！具有青海鮮明特點(diǎn)和特色的鄉(xiāng)村振興路子也越來越清晰……

　　以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為向?qū)В罅?shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效工程，讓高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的“主引擎”，讓農(nóng)牧民群眾充分分享產(chǎn)業(yè)融合紅利——

　　地處柴達(dá)木盆地的都蘭縣，是青海省枸杞種植規(guī)模*的縣，曾經(jīng)創(chuàng)下畝產(chǎn)鮮果單產(chǎn)*紀(jì)錄2600公斤。如何憑借著獨(dú)特的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)枸杞產(chǎn)業(yè)振興，讓農(nóng)牧民群眾富起來，一直都是擺在都蘭縣決策者面前的一道思考題。

　　哈西娃村是都蘭縣宗加鎮(zhèn)一個(gè)傳統(tǒng)的蒙古族牧業(yè)村，10年前，曾是全鎮(zhèn)*窮的村，在縣里都掛上了名號(hào)。剛剛返鄉(xiāng)回來當(dāng)上村黨支部書記的溫國忠，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)果斷地提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，在做強(qiáng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。這一思路被村“兩委”班子一致看好。

　　思路對(duì)了，還要敢干能干。現(xiàn)如今，哈西娃村枸杞種植面積達(dá)到1.26萬畝，老百姓見到了真金白銀。溫國忠說：“僅僅種得好已經(jīng)不能滿足哈西娃村的發(fā)展需求，我們需要繼續(xù)轉(zhuǎn)型。”

　　之后，村里開始瞄準(zhǔn)枸杞初加工，并建成了集烘干區(qū)、色選區(qū)、包裝區(qū)于一體枸杞初加工基地，這讓哈西娃村枸杞的價(jià)格每噸提高了4000元。枸杞產(chǎn)業(yè)一躍成為帶動(dòng)哈西娃村集體經(jīng)濟(jì)飛速增長的“引擎”。

　　除了枸杞，不得不說的還有牦牛。青海是世界牦牛主產(chǎn)區(qū)。牦牛產(chǎn)業(yè)是青海*具特色、*具潛力、*有發(fā)展前景的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)之一，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。

　　青海省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王玉虎說：“青海牦牛存欄總量480多萬頭，居全國之首，占全世界牦牛存欄量的32%。然而，龐大的數(shù)量背后卻是多年以來原始放牧、產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化程度低的狀態(tài)。牧區(qū)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興工程，首先必須解決的問題就是如何做好牦牛產(chǎn)業(yè)。”

　　黃南州澤庫縣拉格日村按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)方式、育主體、闖市場，走出了一條由粗放游牧方式到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，由一家一戶分散放牧到規(guī)模集約發(fā)展之路，通過股權(quán)量化、按股分紅等手段，既調(diào)動(dòng)了牧民群眾的積極性，又讓他們充分分享了產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)振興，2018年，青海省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出力爭到2025年成為全國牦牛特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，并全面確立青海牦牛在全國乃至世界牦牛產(chǎn)業(yè)中的中心地位，引領(lǐng)青海鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，立足生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能并舉，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展為抓手，以改善人居環(huán)境為切口，讓綠水青山環(huán)繞每一個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，讓每一戶農(nóng)民都住得舒心——

　　青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是國家重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是我國生態(tài)安全的重要屏障。然而，這里也曾因人草畜矛盾突出，超載過牧，導(dǎo)致90%以上的草原出現(xiàn)不同程度的退化。農(nóng)牧業(yè)要持續(xù)良好發(fā)展、農(nóng)牧民要持續(xù)穩(wěn)定增收，必須始終立足生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路。

　　多年前，海南藏族自治州貴南縣黃沙頭村也曾是草原蔥綠，牛羊肥壯，但后來由于超載過牧導(dǎo)致沙化，一到冬春季節(jié)就刮起沙塵暴，路上的黃沙得用推土機(jī)清理才能通行。這幾年，被劃為禁牧區(qū)后，經(jīng)過一系列的生態(tài)修復(fù)和治理，這里已長出了新牧草。

　　要保護(hù)也要發(fā)展。為了解決草原“人草畜”的矛盾，青海省提出了大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的戰(zhàn)略，組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社，立足生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能并舉，按照以草定畜為核心，減輕草地壓力，實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展。目前，生態(tài)畜牧業(yè)合作社已實(shí)現(xiàn)牧業(yè)村全覆蓋，草原生態(tài)好轉(zhuǎn)明顯。

　　農(nóng)業(yè)要綠，農(nóng)村要美。農(nóng)村要美，先要農(nóng)村環(huán)境美，農(nóng)民住得舒心。

　　平整的柏油路貫穿全村通到家家戶戶門口，沿路整齊地排列著太陽能路燈，墻面也被粉刷一新；村子里公共廁所、分類垃圾箱等設(shè)施一應(yīng)俱全；村委會(huì)旁邊還建起了老年活動(dòng)中心、兒童室、文娛室、圖書室等公共文化設(shè)施……

　　“就像做了一個(gè)大手術(shù)一樣，整個(gè)村子大變樣。”西寧市大通縣朔北藏族鄉(xiāng)東至溝村村民吳生梅高興地說，“以前村子里是土路，現(xiàn)在都是柏油路啦，以前垃圾都倒在溝里，現(xiàn)在放垃圾箱，滿了就給拉走了。”

　　走進(jìn)東至溝村，都會(huì)被這里清新的空氣、質(zhì)樸的民風(fēng)、壯美的山林和干凈的村落所吸引。近幾年，東至溝村依靠特有的地理、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，每到夏天，游客絡(luò)繹不絕。

　　村黨支部書記張合成說：“經(jīng)過這幾年的發(fā)展，越來越多的村民開始意識(shí)到，只有維護(hù)好了村子的環(huán)境，保護(hù)好了山上林子的生態(tài)，才能保證源源不斷的客源，也就是守住了滾滾的財(cái)源。”

　　東至溝村發(fā)展的故事用*簡單的方式詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。像東至溝這樣的高原美麗鄉(xiāng)村，在青海廣袤的土地上如花兒一樣在一朵一朵盛放。

　　加快各類人才向農(nóng)村集聚，鼓勵(lì)大學(xué)生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，注重外引內(nèi)育方式，暢通人才流動(dòng)渠道，讓“一懂兩愛”的“三農(nóng)”*人才融入鄉(xiāng)村振興的澎湃浪潮中——

　　今年3月，一則西寧市大通縣邊麻溝村花海的招聘啟事刷爆青海人的朋友圈。發(fā)朋友圈的是邊麻溝村的黨支部書記李培東。招聘的崗位有網(wǎng)絡(luò)營銷、采購員、綜合服務(wù)部長、游樂場管理員等，入職的福利包含免費(fèi)培訓(xùn)、通勤車、生日祝福、社會(huì)保險(xiǎn)等。有人說：“為了能給村里吸引人才，李書記也是拼了”。

　　“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺放在*位，可是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)就必須解決人才短缺問題，尤其是管理方面的人才。要解決這個(gè)問題，必須靠引進(jìn)。只要足夠*，哪怕是開高工資、交社保都可以。”李培東說。

　　面對(duì)鄉(xiāng)村振興人才短缺的問題，其實(shí)在青海省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐之初已經(jīng)開始了探索。2018年，青海在27個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范試點(diǎn)工作，并探索大學(xué)生服務(wù)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)村機(jī)制，為暢通鄉(xiāng)村人才流動(dòng)渠道破題。

　　青海省委農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長孫文龍介紹，示范試點(diǎn)工作開展以來，我們根據(jù)各村和農(nóng)牧民專業(yè)合作社的實(shí)際需要，從本村及附近村社未就業(yè)的大學(xué)生中遴選了200名，依據(jù)專業(yè)、特長安排到崗工作，并對(duì)每位大學(xué)生每月補(bǔ)助生活費(fèi)2000元。今年，我們將再遴選200名大學(xué)生，并把補(bǔ)助提高到2400元。

　　此外，青海省還積極推進(jìn)務(wù)工返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引各類人力資源投向農(nóng)村，支撐鄉(xiāng)村振興。

　　幾年來，海東市互助縣通過實(shí)施青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，探索了“創(chuàng)業(yè)+農(nóng)家樂”“創(chuàng)業(yè)+電子商務(wù)”“創(chuàng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”等培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給與創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，有效地解決了部分農(nóng)村*人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力不足的問題。

　　互助縣東和鄉(xiāng)麻吉村返鄉(xiāng)大學(xué)生任臣義，在創(chuàng)業(yè)政策的鼓勵(lì)與支持下，投資開發(fā)了麻吉村油嘴灣花海農(nóng)莊暨田園綜合體項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入120余萬元，帶動(dòng)村里近110戶農(nóng)戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富增收。

　　與任臣義不同，遠(yuǎn)在黃南州尖扎縣康楊鎮(zhèn)城上村擔(dān)任*書記的劉貴明，從來到村里的那一刻起，心底立誓要帶領(lǐng)全村人過上富裕日子。幾年來，城上村一步一個(gè)臺(tái)階，以休閑采摘、賞花垂釣為主的鄉(xiāng)村旅游紅紅火火，村民的口袋也越來越鼓。劉貴明說，下一步，他要和村民一起謀振興。

　　弘揚(yáng)新青海精神，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)施文化惠民工程，筑牢基層文化陣地，培養(yǎng)農(nóng)牧民新生活觀，讓文明和諧團(tuán)結(jié)向上的良好村風(fēng)民風(fēng)拂遍高原——

　　前幾年，海南州共和縣司法所的工作人員在開車途經(jīng)拉乙亥麻村時(shí)，不慎撞上了正在穿越馬路的羊群。羊群主人按照每只羊1500元的價(jià)格索賠。可是在拉乙亥麻村的村規(guī)民約里有著明確規(guī)定：若在公路上發(fā)生撞死傷牛羊的事件，每只羊索賠不得超過1000元。村“兩委”得知此事后，對(duì)違反村規(guī)的村民進(jìn)行批評(píng)教育，并將多余的錢退了回去。

　　回憶起這件事情，拉乙亥麻村黨支部書記華寶深有感觸地說：“做牧區(qū)工作，與老百姓打交道，有時(shí)候往往辦好一件事就能帶來巨大的改變。”拉乙亥麻村就是如此。這里曾經(jīng)是讓許多干部發(fā)愁的問題村、貧困村，打架、賭博、偷盜等問題像是一片沼澤，讓全村深深陷入其中難以脫身。

　　村里要發(fā)展必須先拿問題開刀，不來一場大手術(shù)，歪風(fēng)邪氣的頑疾就根除不了。村“兩委”班子決定首先建立一套有懲罰措施的村規(guī)民約，讓全村人發(fā)表意見，定好規(guī)矩。對(duì)那些不遵守的村民，抓出典型，進(jìn)行懲戒，還要在全體村民大會(huì)上作檢討。如今的拉乙亥麻村，民風(fēng)淳樸，經(jīng)濟(jì)富裕。

　　拉乙亥麻村的變化是文明和諧、團(tuán)結(jié)向上的良好村風(fēng)民風(fēng)結(jié)出的碩果之一。2018年5月，西寧市城北區(qū)*村級(jí)“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”在二十里鋪鎮(zhèn)莫家莊村成立，以人評(píng)理、以理明事、以理服人，有效拓寬村級(jí)民主議事渠道；2018年10月，海東市民和縣在全縣30個(gè)村（社區(qū)）開展創(chuàng)建講習(xí)所，以不同形式的講習(xí)，引導(dǎo)群眾理清發(fā)展思路，增強(qiáng)愛黨愛國理念，激發(fā)脫貧活力……

　　一項(xiàng)項(xiàng)文化惠民工程，一個(gè)個(gè)基層文化陣地，在青海高原上的巨大效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，多年的陳規(guī)陋習(xí)被打破，取而代之的是新時(shí)代里的新生活觀。

　　2018年12月，海東市化隆縣出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗倡導(dǎo)婚喪嫁娶文明新風(fēng)的指導(dǎo)意見（試行）》，對(duì)婚喪嫁娶等事宜的各類費(fèi)用進(jìn)行了明確規(guī)定，并設(shè)立了一系列獎(jiǎng)懲措施。巴燕鎮(zhèn)下地灘村的李吉?jiǎng)僖患沂?早的受益者，其小兒子*初19萬元的婚娶彩禮，*終雙方約定成8萬元。

　　精神之力、文明之光，點(diǎn)點(diǎn)滴滴凝聚成新青海精神，在這種精神的支撐下，文明之美、和諧之美、生態(tài)之美、民族團(tuán)結(jié)之美、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之美才會(huì)越發(fā)的美。

　　牢筑戰(zhàn)斗堡壘，注重人才儲(chǔ)備，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，讓黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、保障鄉(xiāng)村振興上形成合力——

　　重視基層組織建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于黨的基層組織而言，不僅要做黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，成為新時(shí)代的先鋒，更要堅(jiān)定決心挑起鄉(xiāng)村振興的重任。青海省以提升黨組織帶頭人隊(duì)伍水平、推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等為抓手，增強(qiáng)黨組織的引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合。

　　2018年之前，青海大部分行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)黨組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政補(bǔ)助。為了增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力，提高服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，青海省委提出實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程。現(xiàn)如今，青海全省已有1800多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)成功“破零”，占到了全部行政村的45%。

　　青海省委農(nóng)辦秘書處處長何世林說：“實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)‘破零’工程，是增強(qiáng)村級(jí)組織自主發(fā)展和自主保障能力、提升農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)水平、加強(qiáng)社會(huì)治理的重要舉措，是組織振興工程的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成上下合力具有重要意義。”

　　村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊。每一個(gè)村級(jí)黨組織都像是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上，扎得穩(wěn)、打得贏。從青南高原到海西大漠，從祁連山腳到河湟谷地，支部的典型、頭羊的典型層出不窮。

　　在海南州共和縣龍羊新村，村黨支部探索創(chuàng)新了“互促型”“融入型”“幫帶型”“產(chǎn)業(yè)型”等多種組織設(shè)置形式，把黨支部建在合作組織里，將養(yǎng)殖、種植、漁業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合，成立覆蓋全村、功能健全的專業(yè)合作組織，與村黨支部實(shí)行兩塊牌子一套人馬，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

　　在海東市平安區(qū)莊科村，幾年來，巨變的背后是一個(gè)有遠(yuǎn)見，思維寬闊、團(tuán)結(jié)一心的“好支部”。在黨支部的帶領(lǐng)和不斷努力下，曾經(jīng)凋零破敗的“荒地”變成了讓人流連忘返的“花海”；以前思想落后的“貧困戶”變身致富“領(lǐng)頭羊”；昔日“空殼村”成為今日“搖錢樹”。

　　莊科村*書記張生杰滿懷信心地告訴記者：“我們要將村里打造成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興教育實(shí)踐基地，通過典型示范，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全區(qū)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)‘黨建引領(lǐng)、基地帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村美民富’的目的。”

　　大美青海，鄉(xiāng)村正興；初心不忘，未來可期；勠力同心再出發(fā)，擼起袖子加油干，高原鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷必將描繪得更加多姿多彩。

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