數字鄉村怎么建？建成什么樣的？在鄉村振興持續推進的今天，怎樣利用數字進行賦能？又如何讓老百姓有獲得感？自從去年的中央一號文件*提出數字鄉村的概念后，全國各地都在探索破題。今年的中央一號文件再次按下快進鍵，進一步細化了對數字鄉村的扶持政策。

　　數字沒有形狀，但在浙江鄉村，人們卻有著直觀感受：鋼架大棚外觀別無二致，可里頭科技范兒十足，一部手機網羅各色數據，這叫智慧農業；在超市、專賣店，消費者掃描二維碼，便會知曉農產品的“前世今生”，背后是全程追溯；老百姓足不出戶，琳瑯好貨觸手可及，一根網線還將品質農貨賣全球，農村電商蔚然成風；辦證件、開證明，農民“*多跑*”，數據成了跑腿員，誰都拍手叫好……

　　不久前，浙江省委農村工作會議又專門提出，今年將以實施數字經濟“一號工程”為契機，繼續推進鄉村產業發展動力、農村經濟發展效率、鄉村公共服務模式、鄉村治理方式的數字化變革，夯實鄉村振興的數字化支撐，加快縮小城鄉數字差距。初春時節，我們專門深入基層，尋訪數字化賦能下的浙江鄉村新景象。

　　產業數字化：看不見的“操控工”

　　“新婦守箔女執筐，頭發不梳一月忙。”說起養蠶，古人只道是辛苦，如果時光可以穿越，一睹眼前的這座“蠶場”，恐怕不會再有此等感慨。

　　在地處嵊州市的某集團，蠶寶寶不用吃新鮮桑葉，取而代之的是經過科學配方的人工飼料，不僅成本更低廉，關鍵還實現了全年養殖。如今，這個全齡人工飼料工廠化養蠶基地一期已投產，可謂顛覆了千百年來的傳統模式，受到世界矚目。

　　工廠化養蠶之所以難度大，關鍵在于防病防疫，稍有不慎，就容易造成蠶寶寶成批死亡。歷經了數百次的研究，該集團終于成功研制出一整套系統科學的防病體系，以及適應機械化生產的飼養器皿，光專利就有幾十項。

　　這就是數字帶給傳統農業的巨大變革。同樣的，在金華市婺城區的美保龍種豬育種基地，*為人稱道的，不是花園式的豬場，而是“喝著咖啡挑種豬”。底氣就來自于這里精細化的管理方式：比如，環境控制和空氣凈化采用智能化，供料、飲水、控溫、生產性能的測定則全都實現了自動化，豬群就像生活在別墅里，不僅少生病、長得快，而且大大減少了人工，養殖效益自然明顯。

　　這樣的例子在浙江鄉村不勝枚舉。我們了解到，除了生產環節的數字化變革，在管理環節，同樣因為有了數字技術，實現更加精細化和高效化。目前，全省85個涉農縣（市、區）全部建成農產品質量安全追溯體系，共4.5萬家規模主體納入追溯平臺管理，超過2.1萬家農業生產主體實現了可追溯，全省存欄50頭以上的5862個養豬場則全部安裝養殖污染在線視頻監控設施。

　　如果再細致觀察，則會發現，如今浙江大農業中，數字化的用武之地愈發廣闊：在農業智慧應急監管體系中，集結了視頻接入、智能管控、產品追溯、監測分析等功能；在海上，有漁船安全救助信息系統、小物標雷達系統等；就連植物病蟲害的監測預警，同樣向智能化邁進，還有農業物聯網管理、數字牧場等相繼落地。

　　我們從省農業農村廳了解到，今年，浙江將重點建好“一朵云”、畫好“一張圖”、治好“一張網”。具體來說，就是初步構建“天空地”一體化數據采集系統，打造智慧農業云平臺，形成覆蓋全省、上下聯動、業務協同、信息共享的“三農”大數據體系；充分運用地理信息技術，開展農業農村管理數據和空間數據上圖入庫，實現全省農業農村信息資源網絡化、空間化和可視化；同時運用現代遙感、北斗導航、遠程監控、大數據等現代信息技術，實現農業作業方式數字化、農村公共服務數字化和鄉村治理數字化。

　　治理數字化：看不見的“精算師”

　　蕭山區浦陽鎮是杭州的南大門，與之接壤的便是紹興諸暨市，由于距離城區較遠，過去，浦陽群眾辦事很不方便，但2018年6月過后，大伙兒都說省心不少。為啥？鎮里結合“*多跑*”改革，在全區首創鎮街行政審批“一窗通”系統，33個事項家門口即可辦成。

　　我們看到，這些行政審批事項中，有土地承包經營審批，有黨組織關系遷移，有低收入農戶證明，也有勞動合同鑒證等，基本囊括了日常所需。以往辦個事，要拿哪些材料、具體找哪個部門，老百姓東跑西跑、一頭霧水。現在，只需用手機掃下這些事項的二維碼，辦事指南、基本流程、所需資料一目了然，有效避免了跑空趟的情況。

　　看到老百姓拍手叫好，今年，浦陽當地政府繼續大膽創新，開通群眾需求量*的社保窗口，并將行政智慧服務審批點向行政村和社區一級延伸。首批4個村級服務網點，分別設立一名專職人員，負責站點日常工作，*程度實現讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。

　　從直觀感受上說，大伙兒辦事方便了、快捷了，政府行政效率提升了，而背后，說到底，浙江推進基層治理體系升級中，一條*為核心的經驗：數據的整合與共享。

　　2016年，針對縣鄉斷層、條塊分割等基層治理中存在的難題，浙江運用矩陣化管理理念，把鄉鎮和部門派駐機構承擔的職能相近、職責交叉和協作密切的日常管理服務事務進行歸類，組建成綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺，形成覆蓋縣鄉、功能集成、工作協同的基層治理體系。

　　如此一來，*的好處就是，通過相應的功能模塊劃分、工作流程再造和工作機制完善，把原來分散的力量有機融合，優化行政資源配置，推進工作重心和力量下沉，既彌合了縣與鄉之間的“斷層”，又解決了鄉鎮“看得見、管不著”和責大權小的問題。

　　在這個過程中，浙江一方面注重發揮地方的能動性，允許各顯神通，因地制宜找到適合的治理之道。另一方面，則突出農民的主體定位，用信息化的手段，暢通群眾反映訴求、參與治理、加強監督的渠道，從而實現政府單向管理向社會共治轉變。

　　生活數字化：看不見的“大管家”

　　許多大公司，有刷臉打卡，但有聽過刷臉看病么？2月20日上午，長興縣無卡就診系統正式上線。無需手機、身份證和醫保卡，患者只要對著攝像頭“刷刷臉”，即可確認身份信息、關聯社保賬戶，實現全流程無卡化就診。

　　我們了解到，無卡就診系統由長興縣四部門聯合共建，其中，大數據發展管理局負責打通數據、開發平臺，公安局提供人臉信息庫，醫療保障局實現醫保脫卡結算，衛健局做好醫療終端服務。此外，該系統還推出了醫后付和信用支付等功能，將多次付費優化為就醫結束后*性結清，并設置信用額度，讓老百姓在緊急情況下也能看好病、拿到藥。

　　在農村生活過的人都知道，看病難、看病煩是大伙兒*頭疼的事情之一。如今，隨著醫療資源的下沉，浙江老百姓不僅在家門口就能看專家，還因為有了數字化的嫁接，省了一大筆錢。長興縣太湖街道村民蔣建新就深有同感，不久前，他不慎骨折，拍完片子，沒有膠片，只有一個二維碼和一串文字報告，為此可節省40多元。

　　就醫只是數字帶給浙江鄉村的一個變化。像購物，浙江有日趨成熟的縣域電商公共服務體系，早些年，淘寶、京東、村郵樂購、豐收驛站等主體相繼落地，電商火爆至今；像高速光纖網絡和4G網絡，覆蓋浙江農村地區890萬戶，農村互聯網寬帶接入端口達2440萬個；像農村文化禮堂，浙江已累計建成1.1萬多家，成為百姓秀文化、曬家風、尋鄉愁的大舞臺；像交通，早在2017年，全省2.8萬個建制村就全部通上客車。

　　浙江省農業農村廳相關人士表示，浙江將繼續推動鄉村公共服務模式數字化變革。深化鄉村“*多跑*”改革，加快推進教育信息化，大力發展在線教育和遠程教育，推動優質教育資源向農村覆蓋。創新發展“互聯網+醫療健康”，提升基層醫療質量和水平，讓群眾在家門口就能看得上病、看得好病。加快推進公共數字文化智慧云建設，加快圖書館、文化館、閱覽室等公共文化產品數字化，并接入基層文化服務站點。

　　當然，浙江鄉村的數字化暢想仍在化繭成蝶，隨著經濟社會的轉型發展，因為有了數字化的翅膀，傳統農業會更加高科技，傳統鄉村會更加智能化，鄉村生活同樣也會更趨于時尚與潮流，讓我們共同馳騁在信息高速上，期待鄉村更美好的未來。

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