近年來,海門市大力推進農村集體“三資”管理制度化、信息化、公開化、市場化、現代化,開展農村集體“三資”專項治理,加快農村集體產權制度改革步伐,貫徹落實《江蘇省農村集體資產管理條例》,有力促進了集體經濟發展和社會和諧穩定。
1、制度建設促規范。通過全面排查農村集體“三資”管理違規違紀風險點,市政府、市委農辦、各區鎮分別制定完善了農村集體“三資”管理制度,扎緊制度“籠子”。用制度規范財務行為,為進一步規范農村集體“三資”管理行為提供了制度保障。
2、陽光行動促公開。全面開展“陽光行動”試點,確保公開透明。全市239個村全部開通了微信公眾號,向每個農戶家庭及時主動推送村集體“三資”情況、一家一戶應獲補貼、應繳費用,以及其他重要事項和農戶關心的信息,并隨時接受和反饋農戶的意見建議。全面推開非現金結算,確保全覆蓋。村村開通了“村務卡”實現了村級資金管理非現金結算,并開設了村級賬戶實施“雙印鑒”管理,做到了所有對象、項目、資金的“全覆蓋”。
3、審計監督促自律。全面開展財務檢查和審計,確保監督無死角。組織開展農村集體“三資”抽查審計、代管資金專項審計,抽取村居開展業務評比,整理問題清單,督促落實措施整改。
4、規范交易促發展。全面開展農村集體資產規范交易,確保“應進盡進”。農村集體資產資源的轉讓、出租、入股、抵押或以其他方式流轉交易的,全部在農村產權交易市場進行,做到交易范圍全覆蓋。*扶貧,統籌各級財力,為經濟薄弱村購置物業,統一謀劃、統一經營、產權獨立、收益歸村。統籌城鄉發展的要求,逐年加大對村級組織運轉、村級公共事業以及基礎設施建設與管理維護的轉移支付力度。
5、依法監管促健康。貫徹執行《江蘇省農村集體資產管理條例》,依法開展指導和監管農村集體資產的管理、經營。建立信息化管理平臺,鞏固農村集體產權制度改革成果,為農村集體經濟組織登記、集體資產登記、產權交易、成員信息、股份臺賬等管理提供服務,并對農村集體資產運營管理進行監督,確保村股份經濟合作社規范健康運行。
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